人才具有重要的戰略意義，人才引育是區域振興發展的重要決定因素，各地都把引才納才作為自己的重要工作。
近年來，國家和地方先后出臺了一系列優惠政策和有力措施，促進西部和東北地區的人才培養和引進，使這些地區的人才生態有了明顯改觀。
然而，與東部沿海地區等經濟發達地區相比，“人往高處走、往經濟發達地區走”的自然趨勢依然強勁，加之西部（特別是西北）和東北的氣候、海拔等區位特點，使這些地區的人才不僅數量、質量和“密度”嚴重不足，人才的工作年限也相對縮短，人才隊伍依然相對緊缺。人才隊伍建設成為這些地區的高校、科研機構、頭部企業必須長期為之努力的重要工作。
筆者認為，在西部和東北地區，特別是在西北地區，穩住和用好人才與吸引人才同樣重要，甚至更需要持之以恒，扎實有效地系統施策。
對于西部和東北地區的高校、科研機構和創新型企業，必須在以下幾個方面綜合發力，體系化推進，方能在人才流動的自然趨勢中逆勢而為。
一是構建“穩培引用”一體化人才政策和工作體系。將“人才是第一資源”的理念落實到識才、辯才、尊才、重才、用才、護才和穩才的各方面各環節，在工作條件、啟動經費、安家費用、學生資源、薪酬待遇、養老保險、健康醫療、子女入學、配偶就業等具體工作中予以體現和落實。
二是優化引才用才機制，打造“全時全職、全心投入”與“不求所有、但求所用”結合的剛柔相濟模式。完善人才服務體系，倚重同行專家識才辨才、要求管理部門尊才重才、強化院系學科用才和護才，綜合實現穩才目標。
三是強化國家戰略牽引，構建區域人才高地。充分用好國家對西部（含東北）地區引才（包括院士兼職和院士工作站設立等）、國家級人才申請和評審中的傾斜式支持政策；對于東部地區前來工作的學者，更要建立基地和團隊，使這些學者在聘期結束時“欲罷不能”“流連忘返”，甚至在他們聘期結束回歸東部后，還能“不求所在、但求所為”。
四是更加重視海外學者（特別是外國學者）的引進和交流。相對而言，外國學者更加重視學科特色、研究優勢，而對地域所在相對淡然。因此，要更加突出西部地區所在研究院所的學科特色和優勢，廣泛吸引外國學者了解這些機構、經常走動，從而形成學術共同體內的影響力和吸引力。
五是突出特色優勢，以科研平臺凝聚人才，做好人才儲備工作。突出重點、以點帶面，其中最關鍵的就是發揮學校特長、學科特色、專業優勢和影響力，以科研基地為平臺，牽頭或參與國家和國際重要科研項目，從而形成在用才中穩才、在發展中穩才的良好氛圍。同時必須重視本科教育，提高研究生培養質量，用心用力用情于學生，使他們中的佼佼者成為未來回校工作和反哺區域的最大“人才儲備庫”。
六是營造“近者悅、遠者來”的人才生態。善待每一位人才，不能“招來了女婿、氣跑了兒子”，在重視引進人才的同時，必須愛護每一位在崗的人員，形成“人人皆可成才、人人盡展其才”的人才文化。
同時，建議國家和各級地方政府，不僅要在各類國家人才工程遴選過程中，切實加大向西部及東北地區傾斜力度，專辟“賽道”或專留名額，并對入選人才增加一定比例的獎勵經費，以吸引和鼓勵一批高層次人才和優秀青年人才流向西部和東北地區；還要針對西部和東北地區的自然和人文稟賦，結合國家戰略需求，前瞻性地部署建設一批國家級研究基地及重大研發項目，以吸引高層次人才到西部和東北干事創業；更要充分發揮國家宏觀調控作用，制定并出臺更有利于人才向西部、向東北流動的工資津貼政策，使西部和東北地區人才的養老金標準不與當地的社會平均工資掛鉤，保障他們的待遇不低于甚至要高于東部地區。同時，西部和東北地區的各級地方政府要進一步細化人才政策，將各類人才統籌考量、系統部署，不斷提升對人才的關心、支持和投入力度，建立人才住房、醫療、配偶就業和子女入學等方面的特殊政策和綠色通道。
（作者：嚴純華，系中國科學院院士、蘭州大學原校長）
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