▲反詐宣傳活動現場為居民發放宣傳資料。新京報記者 王貴彬 攝
據報道，1月21日，瀾湄執法合作中心在中國云南省昆明市召開“海鷗”聯合行動總結會，通報了“海鷗”行動的開展情況及取得的主要工作成果。經初步統計，行動期間，各方總共破獲以電詐案件為主的各類案件160余起，逮捕犯罪嫌疑人7萬余名，解救受害人160余名。今年，中心將適時啟動“海鷗”聯合行動第二期。
“海鷗”行動是瀾湄執法合作中心為落實瀾湄合作第四次領導人會議精神及《瀾湄合作五年行動計劃（2023-2027）》，于2024年8月至12月所實施的一次聯合執法行動，目標是通過協調柬、中、老、緬、泰、越六國執法部門，共同打擊區域電信網絡詐騙犯罪與槍支彈藥走私犯罪。
“海鷗”行動成果斐然，展現了區域內國家攜手應對電信詐騙犯罪的決心，也為打擊跨國性犯罪提供了新的思路和模式。
“海鷗”行動成果讓民眾看到，通過國際間的協作機制，可以有效應對包括電信詐騙在內的多種復雜跨國犯罪問題，同時也期待即將啟動的“海鷗”聯合行動第二期，能夠取得更大戰果，有效緩解相關國家民眾對電信詐騙犯罪的擔憂。
應該注意到的是，由于原有電詐犯罪生存空間被強力擠壓，電詐犯罪開始向緬甸妙瓦底等縱深地帶轉移，這也導致電詐園區出現了“用人荒”，進而引發一系列非法拘禁、綁架被誘騙出境的人員并強迫其從事電詐的案件。尤其是2025年開年，我國公民被騙至境外后失聯、被困案件頻發，引發巨大社會關注，正是在這一背景下，“海鷗”第二期將全力解救各國失聯、被困人員作為重要內容。
在鏟除緬北電詐園區的過程中，中國力量一直是絕對主力，而之所以效果顯著，一個重要的原因是緬北電詐園區“臨我邊境”，雷霆一擊，劍及屨及。但在近期因“演員王星失聯”等事件被高度關注的緬甸妙瓦底園區，卻是位于泰緬邊境，并不靠近中國。
事實上，即便妙瓦底的電詐園區被鏟除，在東南亞甚至世界的其他地方仍然可能會有新的犯罪窩點冒出來。只有長期堅持多國協作，定期實施“海鷗”行動這樣的聯合執法行動，才是打擊跨國電詐的長久之道。
還需看到，“海鷗”行動并不是一次簡單的不同國家警方之間的聯合執法行動，其成功是建立在一個具有創新意義的、區域性多國聯合執法合作機制之上，有一個綜合性執法安全合作政府間國際組織瀾湄執法中心進行居間協調，其背后則是由中國、泰國、柬埔寨、老撾、緬甸、越南六國聯合發起的瀾滄江—湄公河合作。
可以說，從瀾湄執法中心到“海鷗”行動，都是各國政府積極應對地區安全形勢變化和風險挑戰的智慧結晶，合作的基礎是共同的國家利益，這也是六國長期協作將電詐打擊到底的底層基礎。
比如，雖然電詐的受害者多為中國民眾，但近期發生的“演員王星失聯”事件也使泰國旅游業遭受重創。旅游業是泰國的支柱性產業，外國游客為該國貢獻了約11%的GDP，如外界因綁架事件而產生“泰國很危險，很可怕”的印象，最終遭受重創的可能是泰國整體經濟。
“海鷗”行動已經取得不少成果，隨著第二期即將啟動，意味著一個針對電信網絡詐騙犯罪及其衍生犯罪的持續合作正在展開。希望在未來，各國能夠攜手建立起一個更聚焦打擊電詐的長效機制，使跨國合作在打擊電詐中的持續性得到保障。
這個長效機制，既包括定期的聯合行動，也包括建立專業的反詐技術和情報體系；既包括瀾湄合作各方，也包括其他被卷入電詐犯罪的國家和地區及相關國際組織；既有各國警方的參與，也有各國金融和電信機構的加入，再加上有力的公共宣傳與公眾教育，大數據與人工智能、電子證據共享等技術創新的驅動，猖獗的跨國電詐犯罪有望得到更加有效的治理。
編輯 / 徐秋穎
校對 / 楊許麗
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