▲網友在紅網反映“衡南縣岐山鎮校車運營強行向學校攤派費用”時發布的照片。圖/紅網投訴舉報欄目
據澎湃新聞報道,日前有網友反映,湖南省衡陽市衡南縣教育局、岐山鎮政府領導開會時,涉嫌違規將17萬元校車費用強制攤派給鎮里2所義務教育階段學校、4所幼兒園,其中岐山聯合學校出5萬元,岐山中心小學2萬元,四所幼兒園各出2.5萬元。目前,一所幼兒園已繳納了分攤的費用。
對此,衡南縣教育局校車辦負責人表示,岐山鎮校車停運多年,今年3月應家長要求重新開通4臺校車。因為是臨時開通,沒有納入財政計劃,在各方籌措下,40萬元校車經費仍有17萬元缺口。教育局就讓學校拉社會贊助,實在拉不到再想辦法,學校其實不用出錢。
校車關乎學生安全、關乎教育權利,當地決定重啟停運多年的校車,無疑是負責任的舉動,值得肯定。但好事也需辦好,將缺口資金分攤給學校,看似解決了資金難題,實則把難題又甩給了學校。特別是義務教育階段的中小學,本身并無造血能力,錢從哪里來?強逼著學校拉贊助,反而可能導致新的教育不公。
事實上,涉及校車運營費用的來源,各級政府有明確規定。《校車安全管理條例》規定,國家建立多渠道籌措校車經費的機制,并通過財政資助、稅收優惠、鼓勵社會捐贈等多種方式,按照規定支持使用校車接送學生的服務?!逗鲜嵤?lt;校車安全管理條例>辦法》也規定,縣級以上人民政府應當多渠道籌措校車經費。
而在衡南縣政府辦2024年印發的《衡南縣校車安全管理細則》中,縣財政局負責“建立多渠道籌措校車經費的機制”“負責校車財政補貼資金保障工作,并列入年度經費預算”,教育局、學校并不是校車經費的承擔主體。
也就是說,當地分攤給各學校的校車費用,不合理,也不合規。這樣做,不僅讓學校左支右絀、倍感壓力,也給社會傳遞一種層層轉嫁政府責任的觀感,并不可取。
當然,要想讓校車跑起來,就得有辦法解決錢的問題。這對于各地已經緊張的財政而言,確實是一個很現實的問題。岐山鎮的校車屬于臨時重啟,沒有納入年度財政預算,一時間難以列支,這些也都是實情。但這并不意味著當地財政就無所作為。
一者,全縣的校車運營應該是一盤棋,既然其他鄉鎮能夠解決獎補問題,岐山鎮就不能例外;再者,當地也應提高校車運營的管理效率,嘗試降低成本,提質增效,盡快消化新增的資金缺口。
據網友在紅網反映,校車5公里以內收費1200元/期,5公里以外還要多收錢??梢哉f,孩子們每天乘坐校車已經支付了費用,如果當地繼續強逼著學校拿錢,難保學校不會再分攤給學生或者挪用生均公用經費。這也有悖開通校車的初衷。
山里的孩子上學不易,特別是山區的學生,往返校園的路途上的交通安全問題令人焦心。2010年12月27日,衡南縣就曾發生過一起震驚全國的校車安全事故,該縣松江鎮一輛送小學生上學的三輪車墜河,釀成了悲劇。可見,一輛安全的校車有多么重要。
唯愿當地能傾聽民眾意見,以改革的思維優化校車管理,以服務的態度發展農村教育,妥善解決好校車運營費用問題,讓孩子們安心上下學。
撰稿 /胡棲安(媒體人)
編輯 / 徐秋穎
校對 /楊許麗
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