中新經(jīng)緯3月28日電 題：用獨(dú)特文化吸引力及開(kāi)放姿態(tài)培育國(guó)際消費(fèi)中心城市
作者 胡剛 暨南大學(xué)教授、華南城市研究會(huì)創(chuàng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)
胡剛近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部《關(guān)于支持國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《若干措施》”)，為支持上海市、北京市、廣州市、天津市、重慶市(以下統(tǒng)稱(chēng)相關(guān)城市)加快國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，打造具有全球吸引力的消費(fèi)環(huán)境，制定相關(guān)政策措施。
推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放
在過(guò)去幾十年來(lái)的中國(guó)城市建設(shè)過(guò)程中，城市一般都作為生產(chǎn)中心、科技中心、交通中心、文化中心或政治中心存在，消費(fèi)職能相對(duì)弱化。而近年來(lái)，隨著擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的重要性越來(lái)越凸顯，以及居民對(duì)于美好生活需要的不斷提升，更好地建設(shè)消費(fèi)中心城市已經(jīng)成為重要任務(wù)。
消費(fèi)中心城市的建設(shè)能夠激活城市消費(fèi)、提高城市活力。過(guò)去，一些城市的功能只注重生產(chǎn)、忽視消費(fèi)，抑制了城市作為經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力的作用。而如今，通過(guò)消費(fèi)升級(jí)與城市更新，更多的城市向消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)代城市轉(zhuǎn)型。比如，廣州作為重要的消費(fèi)中心城市，依托良好的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和豐富的商業(yè)資源，結(jié)合政策支持，拉動(dòng)了消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)容，城市的知名建筑廣州塔成為城市首店經(jīng)濟(jì)和夜間經(jīng)濟(jì)的商業(yè)名片。不只是商品消費(fèi)，醫(yī)療健康、教育等服務(wù)消費(fèi)也會(huì)在消費(fèi)中心城市資源聚集和強(qiáng)勁的消費(fèi)能力作用下不斷增長(zhǎng)。
國(guó)際消費(fèi)中心城市的建設(shè)也是推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放的重要方式。比如，上海打造中國(guó)郵輪旅游入境消費(fèi)第一站，展示更加開(kāi)放包容和自信活力的上海國(guó)際大都市形象，大型郵輪相繼停靠上海，吸引一批又一批外籍旅客入境游玩；重慶、天津開(kāi)發(fā)山城漫步、洞穴茶館等特色場(chǎng)景活動(dòng)，吸引入境游客體驗(yàn)中國(guó)文化。這些城市不但在建設(shè)消費(fèi)中心城市的過(guò)程中促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放升級(jí)，也成為中國(guó)文化軟實(shí)力的傳播窗口。
同時(shí)，國(guó)際消費(fèi)中心城市的消費(fèi)輻射能力也是全球性的，培育國(guó)際消費(fèi)中心城市有助于探索高水平對(duì)外開(kāi)放政策，促進(jìn)構(gòu)建國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)樞紐。培育國(guó)際消費(fèi)中心城市還能使入境消費(fèi)活力顯現(xiàn)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年，五個(gè)相關(guān)城市入境外國(guó)人數(shù)同比增長(zhǎng)約1倍，離境退稅商店數(shù)量占全國(guó)的約六成，離境退稅銷(xiāo)售額占全國(guó)的超七成。目前，五個(gè)城市消費(fèi)品進(jìn)口占全國(guó)比重超過(guò)一半。而且，通過(guò)舉辦進(jìn)口博覽會(huì)、建設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等，還能促進(jìn)城市成為全球商品進(jìn)入中國(guó)的第一站，擴(kuò)大進(jìn)口與全球供應(yīng)鏈的整合。
吸取國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，迪拜、紐約、東京、新加坡等地，都有建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的成功經(jīng)驗(yàn)。
迪拜雖地處沙漠地區(qū)，卻依托國(guó)際航空中轉(zhuǎn)樞紐，吸引大批過(guò)境旅客停留消費(fèi)。迪拜建起世界上最具豪華品質(zhì)的酒店群體，并將哈利法塔、棕櫚島等景點(diǎn)與商業(yè)捆綁，打造“觀光+購(gòu)物+娛樂(lè)”一站式消費(fèi)。這些商業(yè)群體以超豪華的定位、高端奢侈品消費(fèi)、高端服務(wù)消費(fèi)直接鎖定世界富人群體。新加坡作為東南亞知名的國(guó)際消費(fèi)中心城市國(guó)家，其主要特點(diǎn)是多元化的文化融合與政策開(kāi)放。新加坡的牛車(chē)水(也即新加坡唐人街)，如今是備受歡迎的現(xiàn)代購(gòu)物中心，而新加坡的“小印度”(印度人聚集區(qū)域)則以南亞風(fēng)情吸引著印度人、馬來(lái)西亞人、中國(guó)人等前往。東京、紐約等城市也以精細(xì)化服務(wù)、商業(yè)創(chuàng)新等優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)吸引全球消費(fèi)者。
這些城市的建設(shè)給中國(guó)培育國(guó)際消費(fèi)中心城市一些啟發(fā)。首先，開(kāi)放是核心。國(guó)際消費(fèi)中心城市必須是以開(kāi)放的文化姿態(tài)吸引全球游客的，包括在商業(yè)服務(wù)等方面，要了解、包容不同的文化習(xí)慣與文化背景，在這一基礎(chǔ)上，把自身的文化與消費(fèi)深度融合(如巴黎盧浮宮衍生文創(chuàng)消費(fèi)、倫敦大英博物館與商業(yè)區(qū)聯(lián)動(dòng))，以獨(dú)特的文化吸引力和開(kāi)放、包容的姿態(tài)迎接國(guó)際消費(fèi)者。
其次，加強(qiáng)國(guó)際性、全球性品牌引入，樹(shù)立高檔消費(fèi)的定位，以品牌力吸引高凈值游客。紐約、新加坡、東京、迪拜等地，無(wú)不是全球品牌的聚集地與文化消費(fèi)的融合之地，知名品牌、特色品牌對(duì)高凈值旅客具有強(qiáng)大吸引力。《若干措施》就提出“支持國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)品牌開(kāi)展新品首發(fā)首秀首展活動(dòng)”“吸引全球優(yōu)質(zhì)品牌開(kāi)設(shè)首店”“支持老字號(hào)品牌和新消費(fèi)品牌跨界合作”。
再次，注重與城市其他產(chǎn)業(yè)、區(qū)域之間的協(xié)調(diào)。吸引國(guó)際消費(fèi)者的高端消費(fèi)、高端醫(yī)療及其他高端服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)門(mén)區(qū)域，規(guī)劃打造一批國(guó)際消費(fèi)集聚區(qū)和入境消費(fèi)友好型商圈，并完善公共場(chǎng)所多語(yǔ)種標(biāo)識(shí)及導(dǎo)覽設(shè)施等。在集中的位置打造標(biāo)志性的商圈與特色街區(qū)等，這既有利于吸引國(guó)際游客的高端消費(fèi)，也避免擠占城市居民日常生活、教育、醫(yī)療等空間。(中新經(jīng)緯APP)
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責(zé)任編輯：張芷菡
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