中新經(jīng)緯3月14日電 14日，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布2024年度消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)狀況報(bào)告。
北京市市場(chǎng)監(jiān)管局表示，全力響應(yīng)群眾訴求，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
(一)集中力量解決群眾“急難愁盼”
圍繞網(wǎng)絡(luò)交易等訴求集中問(wèn)題積極開(kāi)展主動(dòng)治理，有效推動(dòng)接訴即辦行業(yè)訴求總量呈下降態(tài)勢(shì)，其中網(wǎng)絡(luò)交易類(lèi)訴求總量下降18.2%。開(kāi)展接訴即辦“每月一題”居民住宅老舊電梯安全監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)治理，該類(lèi)訴求總量下降34.4%。東城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將因食品安全問(wèn)題被投訴舉報(bào)五次(含)以上的主體列為重點(diǎn)監(jiān)管主體，實(shí)現(xiàn)2024年該類(lèi)主體接訴即辦量較去年同期降低43.56%。海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局探索電梯“物聯(lián)網(wǎng)”、網(wǎng)約配送員“哨兵團(tuán)”等創(chuàng)新方式，強(qiáng)化“每月一題”治理成效。豐臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)優(yōu)化新發(fā)地市場(chǎng)接訴即辦“前哨”機(jī)制，通過(guò)“隨手拍”“隨手報(bào)”參與市場(chǎng)治理，實(shí)現(xiàn)“小事不出店、大事不出廳、難事不出場(chǎng)”。
(二)完善消費(fèi)糾紛多元化解體系
充分發(fā)揮“訴求即辦直通車(chē)”機(jī)制、ODR(為適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)糾紛處理”要求，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局在全國(guó)12315平臺(tái)建設(shè)了在線(xiàn)消費(fèi)糾紛解決系統(tǒng)，簡(jiǎn)稱(chēng)“ODR”系統(tǒng))在線(xiàn)消費(fèi)糾紛解決機(jī)制作用，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)與市民達(dá)成訴求和解，不斷提升訴求處置效能。2024年，直通車(chē)企業(yè)自行和解糾紛67.43萬(wàn)件，ODR企業(yè)解決消費(fèi)糾紛38.43萬(wàn)件。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)處理全國(guó)12315平臺(tái)消費(fèi)投訴信息的集中、統(tǒng)一、實(shí)時(shí)公示，全年公示投訴信息65.99萬(wàn)條。西城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)，基層市監(jiān)所60名調(diào)解輔助人員獲評(píng)四級(jí)人民調(diào)解員。房山、平谷區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合區(qū)人民檢察院、區(qū)人民法院協(xié)同共治保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
(三)打擊侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為
聚焦19個(gè)重點(diǎn)民生領(lǐng)域，開(kāi)展案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，全年立案1.1萬(wàn)余件。堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，組織開(kāi)展“守護(hù)消費(fèi)”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，集中排查消費(fèi)者訴求反映集中和輿情關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題；組織開(kāi)展商務(wù)領(lǐng)域預(yù)付式消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)被列為失信被執(zhí)行人期間發(fā)行預(yù)付卡的違法行為進(jìn)行處罰，形成該類(lèi)案件的全市首案。海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查辦的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有毒有害食品案，被評(píng)為“2024年度全國(guó)食品安全執(zhí)法稽查十大優(yōu)秀案例”；石景山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查辦故意拖延或無(wú)理拒絕消費(fèi)者合理訴求案，入選國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局2024年“守護(hù)消費(fèi)”典型案例；通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查辦的侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)鞋服案入選市場(chǎng)監(jiān)督管理總局“鐵拳”行動(dòng)十大典型案例。
北京市市場(chǎng)監(jiān)管局還表示，保障消費(fèi)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境。
(一)持續(xù)強(qiáng)化單用途預(yù)付卡管理
統(tǒng)籌推進(jìn)《北京市單用途預(yù)付卡管理?xiàng)l例》實(shí)施，明確14個(gè)行業(yè)28個(gè)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)，初步構(gòu)筑“市監(jiān)統(tǒng)籌、行業(yè)管理、主體自律、社會(huì)共治”的預(yù)付式消費(fèi)治理格局，推動(dòng)許可備案企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，對(duì)教育培訓(xùn)、健美健身、美容美發(fā)等3個(gè)重點(diǎn)行業(yè)近6萬(wàn)家企業(yè)開(kāi)展監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)出的3230家“亮紅燈”企業(yè)推送給各區(qū)政府和行業(yè)主管部門(mén)，強(qiáng)化日常監(jiān)管和應(yīng)急處置工作，促進(jìn)各行業(yè)主管部門(mén)提高群眾訴求處置效能。石景山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以搭建智能化協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)為抓手，建立“可信消費(fèi)”工作模式，創(chuàng)新預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管服務(wù)。截至2024年，通過(guò)該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)成功退款交易訂單數(shù)量600余筆，為消費(fèi)者挽回?fù)p失260余萬(wàn)元。深入推進(jìn)預(yù)付卡經(jīng)營(yíng)主體閉店逃債專(zhuān)項(xiàng)治理，朝陽(yáng)、海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同公安部門(mén)對(duì)2家閉店企業(yè)及3家涉案背債中介機(jī)構(gòu)、2名閉店人立案調(diào)查，辦成打擊職業(yè)閉店人全國(guó)首案，對(duì)職業(yè)閉店行為形成有力震懾。
(二)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易訴求源頭降量
聚焦市民急難愁盼，著力強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)源頭降量，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定《網(wǎng)絡(luò)交易訴求降量工作若干措施》，細(xì)化13條工作舉措，有效實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易類(lèi)訴求同比下降18.2%。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管促發(fā)展保安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查辦涉網(wǎng)案件6300余件，優(yōu)化平臺(tái)協(xié)議規(guī)則141條，有效維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序。京浙滬三地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共同推動(dòng)五大平臺(tái)(京東、拼多多、淘寶、抖音、快手)聯(lián)合簽署《網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)經(jīng)營(yíng)自律公約》，營(yíng)造多元共治良好格局。海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局與平臺(tái)企業(yè)簽署《網(wǎng)絡(luò)集中促銷(xiāo)規(guī)范備忘錄》，在協(xié)查協(xié)執(zhí)、風(fēng)險(xiǎn)研判處置等方面加強(qiáng)政企協(xié)作，推動(dòng)訴求降量34.5%。經(jīng)開(kāi)區(qū)商務(wù)金融局應(yīng)用投訴舉報(bào)互聯(lián)一體化平臺(tái)，運(yùn)用數(shù)字化智能手段賦能投訴舉報(bào)處置工作，提升源頭處置質(zhì)效。
(三)維護(hù)穩(wěn)定有序廣告市場(chǎng)秩序
強(qiáng)化事前合規(guī)指導(dǎo)，發(fā)布房地產(chǎn)、金融投資理財(cái)?shù)葟V告發(fā)布指引，明確廣告發(fā)布要求及負(fù)面清單，引導(dǎo)廣告經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范發(fā)展。全國(guó)率先出臺(tái)優(yōu)化醫(yī)療廣告管理工作措施，從推行醫(yī)療廣告審查告知承諾制、強(qiáng)化跨部門(mén)綜合治理、實(shí)施分級(jí)分類(lèi)與包容審慎監(jiān)管等多維度先行先試，有力促進(jìn)醫(yī)療廣告行業(yè)健康有序發(fā)展。聚焦醫(yī)療、藥品、金融投資理財(cái)?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，深入開(kāi)展民生領(lǐng)域廣告監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，4起案例入選市場(chǎng)監(jiān)管總局典型案例，形成有力震懾。朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局全面實(shí)施包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，出臺(tái)廣告領(lǐng)域輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)清單，累計(jì)容錯(cuò)糾錯(cuò)違法廣告3100件，指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)提升合法經(jīng)營(yíng)能力和水平。豐臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合多部門(mén)對(duì)重點(diǎn)醫(yī)療企業(yè)開(kāi)展事前合規(guī)約談指導(dǎo)，有效規(guī)范轄區(qū)醫(yī)療廣告市場(chǎng)秩序。
(四)加強(qiáng)民生計(jì)量監(jiān)督檢查
圍繞涉及民生領(lǐng)域的集貿(mào)市場(chǎng)、眼鏡制配場(chǎng)所、加油站、餐飲業(yè)、糧庫(kù)、物流企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、出租車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、壓力表使用單位等，共檢查各類(lèi)計(jì)量器具5.3萬(wàn)余臺(tái)件。開(kāi)展定量包裝商品凈含量監(jiān)督抽查，共抽查食用油、方便食品、包裝飲料、其他類(lèi)食品、化妝品、合成洗滌劑、種子、油漆涂料等定量包裝商品180批次。針對(duì)投影儀、吸油煙機(jī)、空氣凈化器、淋浴器、凈水機(jī)等用能用水產(chǎn)品開(kāi)展能效水效產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查檢查，促進(jìn)綠色消費(fèi)。昌平區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局協(xié)助3家企業(yè)辦理計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書(shū)京津冀“三地互認(rèn)”，服務(wù)計(jì)量器具產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(五)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)支撐引領(lǐng)作用
聯(lián)合市發(fā)展改革委等10部門(mén)印發(fā)《北京市以標(biāo)準(zhǔn)支撐設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》，提出圍繞助力“兩新”政策實(shí)施，制修訂32項(xiàng)重點(diǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)支撐設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施、改進(jìn)提升和持續(xù)迭代，形成可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化“北京服務(wù)”示范引領(lǐng)作用，為百姓營(yíng)造放心的消費(fèi)環(huán)境。北京菜百商貿(mào)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范成為全國(guó)首個(gè)珠寶行業(yè)商貿(mào)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目。以標(biāo)準(zhǔn)覆蓋“售前-售中-售后-增值”全過(guò)程服務(wù)和“產(chǎn)品設(shè)計(jì)-開(kāi)發(fā)-改進(jìn)”全產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建全服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)體系，讓消費(fèi)更安心。豐臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局“北京花卉”交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)成功獲批2024年度國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。
(六)全力維護(hù)首都良好價(jià)格秩序
不斷完善價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，積極開(kāi)展價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)守護(hù)行動(dòng)，全年共檢查主體4萬(wàn)余家，立案超2200件，罰沒(méi)款超5300萬(wàn)元，引導(dǎo)主動(dòng)退費(fèi)1.08億元。大力開(kāi)展教育、旅游、商超、醫(yī)療、殯葬等民生領(lǐng)域價(jià)格檢查，為消費(fèi)者挽回?fù)p失4800多萬(wàn)元。加強(qiáng)價(jià)格執(zhí)法力度，全市辦案1950余件，罰沒(méi)金額近7000萬(wàn)元，責(zé)令退款超7700萬(wàn)元。東城、石景山、順義區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極開(kāi)展涉企收費(fèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)、線(xiàn)上指導(dǎo)等多種方式深入對(duì)接、強(qiáng)化宣傳、推動(dòng)工作取得實(shí)效。(中新經(jīng)緯APP)
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