又到一年一度兩會時間,房地產行業依舊是外界關注重點,2025年市場怎么走?會有哪些變化?又會有哪些期待?
方向或許藏在《政府工作報告》中。
3月5日,十四屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕,備受關注的《政府工作報告》也正式發布。《政府工作報告》指出,2025年要有效防范化解重點領域風險,牢牢守住不發生系統性風險底線。更好統籌發展和安全,堅持在發展中逐步化解風險,努力實現高質量發展和高水平安全的良性互動。
持續推進止跌回穩
這一大方向下,2025年仍要持續用力推動房地產市場止跌回穩。具體包括:
一、因城施策調減限制性措施,加力實施城中村和危舊房改造,充分釋放剛性和改善性住房需求潛力;
二、優化城市空間結構和土地利用方式,合理控制新增房地產用地供應;
三、盤活存量用地和商辦用房,推進收購存量商品房,在收購主體、價格和用途方面給予城市政府更大自主權;
四、拓寬保障性住房再貸款使用范圍;
五、發揮房地產融資協調機制作用,繼續做好保交房工作,有效防范房企債務違約風險;
六、有序搭建相關基礎性制度,加快構建房地產發展新模式;
七、適應人民群眾高品質居住需要,完善標準規范,推動建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。
整體來看,《政府工作報告》對房地產著墨頗多,尤其體現在短期行業去風險、長期推進房地產發展新模式的思路,通過寬松的貨幣政策以及更積極有為的宏觀政策,來化解行業債務風險、構建雙軌制住房體系、釋放改善性需求,并充分落實新型城鎮化戰略,以推動行業向高質量發展過渡。
58安居客研究院院長張波稱,《政府工作報告》中多次提及行業風險問題,并強調了房地產融資協調機制和“保交房”工作。以此來看,2025年依然是行業去風險的重要年份,通過白名單項目融資,推動房企轉向合規融資和精細化運營,促進房地產行業向高質量發展過渡;通過整合地方治理資源、優化資金配置效率、盤活土地存量資產,構建了“人、錢、地”協同發力的政策框架。
“其核心價值在于以項目為單元化解風險,壓實各方責任,既保障了購房者權益,也為房地產行業轉型提供了制度保障”。
去年,相關部門積極推動房地產市場止跌回穩,下調住房貸款利率和首付比例,居民存量房貸利息年支出減少約1500億元,降低交易環節稅費水平,扎實推進保交房工作。
政策支持下,2024年中國房地產市場雖延續筑底調整的態勢,但四季度企業銷售翹尾回升。第三方咨詢機構克而瑞數據顯示,去年第四季度百強房企銷售操盤金額同比轉正,微增0.2%,企業銷售表現明顯優于前三季度。
2024年12月,TOP100房企實現銷售操盤金額4513.9億元,環比增長24.2%,同比持平。累計業績來看,1月至12月百強房企實現銷售操盤金額38840.2億元,同比降低28.1%,降幅較11月收窄近2.6個百分點。
春節后的土拍市場也出現“暖意”。中指研究院政策研究總監陳文靜指出,從房地產市場來看,2025年開年,核心城市優質地塊競拍熱度不減,房企參拍積極性提升,補倉意愿增強。隨著核心城市樓市交易及土地市場回暖,疊加政策支持及傳統營銷季推動,3月房地產市場有望延續回穩態勢,核心城市或出現“小陽春”行情。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉則表示,目前各地土地庫存比較大,去化周期遠超過房屋,這是制約房地產價格穩定、止跌回穩的關鍵,但各地基于財政考慮供地的積極性很強。因此會議提出合理控制新增供地,意味著短期內要控制供地,緩解供求矛盾,引導市場預期,穩定了再謀求未來發展。
他強調,《政府工作報告》中還提到了優化城市空間結構和用地方式,意味著城市空間不能再外延式擴張,導致地方財政和債務壓力大,而要轉向集約化、緊湊型、功能互補、產城融合,用地方式要基于人口形勢、產業需求等向存量轉變,向功能復合轉變。
重點有這些
另外,此次還提出要提高地方自主權,收購存量房,在李宇嘉看來這是一項重大突破。
他說當前房地產市場不僅土地庫存大,房屋庫存也大,特別是2022年之前出讓的地塊建設的房屋,位置、戶型、配套均與當前需求不符合。
近期,土地收儲雖獲得了進展,但由于房屋收儲提出得早,進展不明顯,主要原因是要求各地要有2家國企來承擔,堅持市場化、法制化、資金平衡的原則,按照“白菜價”來收購,即土地劃撥成本+建安+5%的利潤等等,這導致收購很難推進,“此次明確,主體、用途、價格地方可以自主,意味著2025年存量房收購將加速,這對于解決庫存去化、穩定房屋價格,進而穩定市場預期,實現止跌回穩具有重要的意義”。
至于資金,李宇嘉認為今年專項債、再貸款、專項借款在收購存量做保障房、收儲土地、城中村等方面的使用規模會提高,嚴格界定資金在單個項目上的平衡,將轉向更大范圍的統籌平衡。
例如全市統一平衡,中長期再平衡,或者調入其他資金來確保平衡,這在收儲土地上已開始實施,預計在收儲房屋、城中村改造上也將全面實施。另外,收回來的房源將用作安置房、人才房、保障房等,解決城中村安置歷史遺留問題,保障房籌集等,從而也能撬動城中村改造項目。
值得一提的是,今日,國家金融監督管理總局局長李云澤在十四屆全國人大三次會議首場“部長通道”上表示,房地產融資協調機制目前審批貸款超過6萬億元,涉及已經交付和正在建設的住房超過1500萬套。
李云澤說今年重點抓兩方面的工作,一是支持穩樓市,持續推動融資協調機制擴圍增效,拉長白名單,讓更多符合條件的項目拿到貸款,堅決做好保交房工作;二是配合促轉型,抓緊研究制定配套融資制度,支持房地產發展新模式的構建,促進房地產市場持續健康發展。
“好房子”則是首次被寫入《政府工作報告》。2023年6月,住房城鄉建設部部長倪虹在中國城市高質量發展論壇上首次提出了“好房子”的概念,此后住房城鄉建設部聯合多部門修訂《住宅項目規范》,對房屋質量、層高、隔音、采光等指標提出更高要求。
上海市中原地產資深分析師盧文曦稱,以前解決居民有沒有住房的事情,但是現在改善需求占到重要比例,今后要解決的是“好不好”的問題,提升開發商建造理念,比如提升建造過程中的建設指標和質量,但要降低能耗等等,對居民來說可以獲得更舒適的居住空間。
“北京已經出臺了相關的文件,給其他城市很好引領,預計今年很多城市會積極跟進,出臺符合自身情況的‘好房子’標準”。
張波也指出,本次強調了有序搭建相關基礎性制度,加快構建房地產發展新模式。從目前來看建設過程中的相關標準這兩年已不斷出臺,下一步結合安全、舒適、綠色、智慧,會有更多地方性細化準則出臺,以更好適應人民群眾高品質居住需要。
“‘好房子’將是2025年的關鍵詞,關注如何更好提升房屋品質,從規劃側就做好人群需求挖掘和匹配,存量房關注老舊小區的升級改造,真正把綠色、低碳、智能、安全落實到房屋全生命周期的管理之中”。
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文章來源:國際金融報
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