南方財經(jīng)記者 陳思琦 深圳報道HeZ即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

6月10日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創(chuàng)新擴大開放的意見》（以下簡稱《意見》）正式對外發(fā)布。HeZ即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

13日，深圳市舉行深入推進綜合改革試點首場新聞發(fā)布會。南方財經(jīng)記者在會上獲悉，《意見》印發(fā)后，深圳第一時間制定任務分工方案，已將《意見》落地實施列入全市重大改革調度事項。HeZ即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

深圳市委副秘書長、政研室主任、改革辦常務副主任張茜回答南方財經(jīng)記者提問時表示，對于深圳市事權的任務，將推動涉改部門主動作為、提速提效，力爭年內(nèi)形成一批制度成果、落地場景、創(chuàng)新案例；對于涉及調法調規(guī)或者需要上級授權的任務，將加大請示溝通力度，進一步細化實施路徑，確保盡快落地實施。HeZ即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

值得關注的是，《意見》提出的四方面重點改革舉措，其中兩個方面都與經(jīng)濟體制改革密切相關，即“推進金融、技術、數(shù)據(jù)等賦能實體經(jīng)濟高質量發(fā)展”“建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制”。HeZ即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

會上透露，深圳將進一步放寬市場準入，在人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、醫(yī)藥與醫(yī)療器械領域探索“沙盒監(jiān)管”機制；實施“AI+城市”“AI+千行百業(yè)”，大力推動藥品和醫(yī)療器械審評、檢查、臨床試驗等規(guī)則與國際銜接。HeZ即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

力爭年內(nèi)形成一批制度成果

發(fā)布會上，深圳市委常委、秘書長、改革辦主任鄭紅波首先介紹了《意見》的總體要求、改革舉措和保障措施。HeZ即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

據(jù)介紹，《意見》以系統(tǒng)集成的方式部署了一批重大改革舉措，包括統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，推進金融、技術、數(shù)據(jù)等賦能實體經(jīng)濟高質量發(fā)展，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，健全科學化、精細化、法治化治理模式四個方面。HeZ即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

鄭紅波表示，《意見》印發(fā)后，深圳第一時間傳達學習、部署安排，第一時間制定任務分工方案，逐項細化任務書、路線圖、時間表、責任制，已將《意見》落地實施列入全市重大改革調度事項。HeZ即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

張茜回答南方財經(jīng)記者提問時表示，為保障《意見》各項任務落細落實，深圳市委改革辦將實施分類推進、改革調度、督察問效、考核評價、宣傳推廣五大機制。HeZ即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

尤其在分類推進方面，對于深圳市事權的任務，將推動涉改部門主動作為、提速提效，力爭年內(nèi)形成一批制度成果、落地場景、創(chuàng)新案例；對于涉及調法調規(guī)或者需要上級授權的任務，將加大請示溝通力度，進一步細化實施路徑，確保盡快落地實施。HeZ即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

探索AI等領域“沙盒監(jiān)管”

經(jīng)濟體制改革是進一步全面深化改革的重點。HeZ即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

深圳市發(fā)展改革委主任郭子平在會上介紹，《意見》提出的四方面重點改革舉措，“推進金融、技術、數(shù)據(jù)等賦能實體經(jīng)濟高質量發(fā)展”“建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制”兩個方面都與經(jīng)濟體制改革密切相關。HeZ即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

郭子平表示，接下來深圳將進一步放寬市場準入。具體來看，深圳將在人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、醫(yī)藥與醫(yī)療器械領域探索“沙盒監(jiān)管”機制；實施“AI+城市”“AI+千行百業(yè)”，大力推動藥品和醫(yī)療器械審評、檢查、臨床試驗等規(guī)則與國際銜接。HeZ即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

深圳還將進一步便利要素資源獲取。尤其在《意見》提及的深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革方面，深圳將完善數(shù)據(jù)要素登記存證、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估入表、場內(nèi)數(shù)據(jù)交易等方面技術標準；加快打通部門壁壘，擴大公共數(shù)據(jù)資源的供給，開展公共數(shù)據(jù)分類分級授權運營；探索“負面清單+一般清單”數(shù)據(jù)出境清單管理制度，率先在醫(yī)療健康、金融保險、商貿(mào)物流等領域培育一批跨境可信數(shù)據(jù)空間。HeZ即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

進一步對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則方面，深圳將適應CPTPP、RCEP和DEPA等高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則從關稅、非關稅等“邊境上”措施，逐步延伸拓展至產(chǎn)權保護、環(huán)境標準等“邊境后”措施的新要求，以前海蛇口自貿(mào)區(qū)為試驗田，分批次對標高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則進行壓力測試。同時，以深圳獲批服務業(yè)擴大開放綜合試點城市為契機，將進一步擴大電信服務、醫(yī)療康養(yǎng)、商貿(mào)文旅、交通運輸?shù)阮I域擴大開放。 HeZ即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

此外，深圳將進一步優(yōu)化一流營商環(huán)境。具體來看，將突出以人工智能賦能服務創(chuàng)新，做好“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”；健全公開透明辦事的制度機制，落實好規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，全面推廣執(zhí)法監(jiān)督碼系統(tǒng)；突出要素保障和配套協(xié)作的效率效益，圍繞生產(chǎn)、銷售、科技、人才、服務等多維度，營造出綜合優(yōu)勢更強的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。HeZ即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

48條典型經(jīng)驗走向全國

2020年10月，中辦、國辦印發(fā)《深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020-2025年）》及首批授權事項清單。發(fā)布會上，鄭紅波也介紹了試點實施近五年來深圳取得的成效。總體上看，共3批48條典型經(jīng)驗獲國家發(fā)展改革委發(fā)文推廣。HeZ即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

具體來看，要素協(xié)同配置效率持續(xù)提高。如在資本要素方面，注冊制改革實施以來，創(chuàng)業(yè)板新增上市公司577家，九成為高新技術企業(yè)，首發(fā)募集資金近5500億元，深交所股票交易規(guī)模居全球第三；技術要素方面，成立科技成果與知識產(chǎn)權交易中心，促進了資本市場與技術市場進一步聯(lián)通。HeZ即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

一流營商環(huán)境加快打造。深圳迭代實施優(yōu)化營商環(huán)境年度工作方案，目前全市經(jīng)營主體448.7萬戶，境內(nèi)外上市公司586家，國家高新技術企業(yè)突破2.5萬家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1025家。HeZ即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

科技創(chuàng)新體制環(huán)境進一步完善。深圳支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，創(chuàng)新“揭榜掛帥”“賽馬制”等項目遴選和組織方式；推進科技人才評價、外籍“高精尖缺”人才認定標準等改革試點，目前全市各類人才總量超700萬人、高層次人才超2.6萬人。HeZ即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

構建高水平開放型經(jīng)濟體制取得新進展。2024年，深圳外貿(mào)進出口總額4.5萬億元、同比增長16.4%，新設外資企業(yè)9738家、占全國的16.5%，對外開放持續(xù)深化。HeZ即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com