▲資料圖：某地一施工場所，施工人員登上挖掘機。新京報記者 陶冉 攝
被水利局查扣2年的挖掘機被拉到工地上“干私活”？
據(jù)極目新聞1月21日報道，近日，河南洛陽汝陽縣居民王先生反映，他的挖掘機被汝陽縣水利局查扣2年后，出現(xiàn)在當(dāng)?shù)匾簧筋^且有損壞。當(dāng)?shù)鼐用耥n先生也說，他的裝載機在被水利局查扣4年間，換了3個停放的地方，其間不僅封條被撕，還出現(xiàn)了損壞。兩人質(zhì)疑，他們的工程機械可能多次被私自拉到工地上干活。
1月15日，汝陽縣水利局工作人員回應(yīng)稱，兩臺機械因在河道非法施工被查扣，但機主一直未主動進行處理。后來停車場在轉(zhuǎn)移王先生的挖掘機時，有使用挖掘機平整道路的情況。對相關(guān)設(shè)備被私用以及出現(xiàn)損傷的情況，該工作人員稱，在處理完相關(guān)違法行為后，可通過法律途徑解決。
雖然當(dāng)?shù)厮止ぷ魅藛T稱，“并未將挖掘機拖去干什么大工程”，但“在轉(zhuǎn)移過程中，因山路不平整，順便用挖掘機對場地進行了平整”的回應(yīng)也表明，在被查扣期間，相關(guān)機械確實有被使用的情況。這無疑相當(dāng)不妥。
此事中，首先涉及的問題就是“財產(chǎn)歸屬”問題。從財產(chǎn)的歸屬層面看，兩臺工程機械雖然因相關(guān)原因被水利局查扣，但本質(zhì)上依舊屬于購買者本人的財產(chǎn)。即便機械被查扣期間，“機主一直未主動進行處理”，相關(guān)單位也應(yīng)該依法依規(guī)進行保管，而不是使用被查扣機械。
私自使用被查扣機械在何種場景之下都不該被允許。在這方面，我國有著嚴(yán)格的法律依據(jù)。行政強制法第二十六條明確規(guī)定，對查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀。可見，在法律層面，如何對待被查扣的公民私有財產(chǎn)，早已明確了相應(yīng)的邊界，這樣的邊界不能也不該被逾越。
而從報道看，被查扣機械還存在不同程度損壞。如王先生的挖掘機挖斗損壞、部件更換、支撐輪丟失，韓先生的裝載機駕駛室玻璃破損、液壓撐桿被拆。這也涉嫌違法。
我國行政強制法規(guī)定，對查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，如果被查扣機械在被查扣時間段內(nèi)確有損壞，那涉事單位也要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。這涉及涉事單位對被查扣物品的保管責(zé)任。
除此之外，對于被查扣機械損壞的情況，涉事單位也必須查明具體原因。如相關(guān)工作人員在操作過程中出現(xiàn)違法違規(guī)情況，也要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任，并借此時機強化相關(guān)公職人員對這方面的認識。
一個常識是，無論是誰，在何種場景之下，都不能將民眾的合法財產(chǎn)當(dāng)成“官家財產(chǎn)”。即便此事中如汝陽縣水利局工作人員所稱“兩臺機械因在河道非法施工被查扣”，那也該依照相關(guān)的法律法規(guī)進行保管或處置，而不是拿去“順便干個活”。這樣的常識應(yīng)該進一步被明確。
總而言之，面對此類事件，行政機關(guān)在處置時必須秉持“丁是丁，卯是卯”理念，不能有絲毫逾矩，更不能對民眾的合法財產(chǎn)造成損壞。本質(zhì)上，這也是依法行政的題中應(yīng)有之義。
撰稿 / 蘇士儀（媒體人）
編輯 / 遲道華
校對 / 李立軍
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