據(jù)南方都市報報道,4月1日,兩位母親各陪同孤獨(dú)癥孩子乘坐東方航空航班,準(zhǔn)備從大理飛往西安,遭到“拒載”。在大理一機(jī)場,他們出示了醫(yī)院開給孩子的孤獨(dú)癥證明,希望得到幫助,以便申請綠色通道。登機(jī)時間臨近,他們在服務(wù)臺詢問時被告知,兩名22歲的自閉癥孩子都被拒載了。工作人員展示了微信“旅服登機(jī)群”內(nèi)由“大理機(jī)場地服生產(chǎn)調(diào)”發(fā)送的一則消息:“MU5725兩位自閉癥旅客,機(jī)組通知影響客艙其他旅客乘機(jī),拒載”。
一名家長介紹,4月2日上午,一位自稱東航服務(wù)質(zhì)量督查的人員添加其微信道歉,稱公司將啟動調(diào)查,希望撤下網(wǎng)絡(luò)曝光的帖子,“公司對整件事情負(fù)責(zé),不會推諉,做好后續(xù)的整改。”但對于其提出的“想知道被拒載的理由”等訴求,一直未有回應(yīng)。東航公關(guān)人員也回應(yīng)南都記者稱,“沒有可以告知的消息”。
4月8日,紅星記者從事發(fā)機(jī)場處獲悉,拒載行為是航司決定的。
▲機(jī)場工作人員展示了微信“旅服登機(jī)群”內(nèi)關(guān)于“機(jī)組通知拒載”的消息 圖據(jù)南方都市報
據(jù)前述媒體報道:被拒載的結(jié)果讓他們十分驚訝。兩位母親和孩子都有比較豐富的乘機(jī)經(jīng)歷,大多情況是自主辦理登機(jī)程序,此前也在上海浦東、杭州蕭山等機(jī)場體驗(yàn)過綠色通道。這是第一次因?yàn)楹⒆拥墓陋?dú)癥被“拒載”。“我們連安檢都沒過,機(jī)組也沒看到我們小孩子,就看到是孤獨(dú)癥、自閉癥,你們就拒載嗎?你也不詢問一下情況,我們有沒有坐過飛機(jī)?你們甚至可以查我們有沒有飛行記錄。為什么就這么粗魯給我們拒載了?”其中一名家長發(fā)出一串疑問。
家長回憶,最終,經(jīng)過機(jī)場協(xié)調(diào),他們轉(zhuǎn)乘18:40的西藏航空TV6012,在簽署免責(zé)協(xié)議后,飛向西安。值得一提的是,他們4月2日由西安飛往杭州的航班仍為東航,這次,他們沒有申請綠色通道,順利登上了飛機(jī)。
以自閉癥為由拒載乘客,是否有依據(jù)?拒載乘客是否侵犯了乘客的權(quán)益?紅星新聞記者就此咨詢律師。
陜西恒達(dá)律師事務(wù)所高級合伙人、公益律師趙良善認(rèn)為,航空公司拒載的行為違法與否,要視具體情況來論。《殘疾人保障法》及《殘疾人航空運(yùn)輸管理辦法》明確規(guī)定,殘疾人享有平等出行權(quán),航空公司不得因殘疾對其他旅客造成冒犯或不便而拒絕運(yùn)輸具備乘機(jī)條件的殘疾人。孤獨(dú)癥患者通常被歸類為殘疾人范疇,航空公司無權(quán)僅憑醫(yī)學(xué)證明拒載。
此外,《中國民用航空旅客、行李運(yùn)輸規(guī)則》第三十四條規(guī)定,承運(yùn)人可拒絕運(yùn)輸可能危害飛行安全或影響其他旅客安全的旅客,“但需基于客觀判斷而非主觀臆斷。該《規(guī)則》第三十五條還指出,承運(yùn)人應(yīng)尊重殘疾人權(quán)益,不得以殘疾為由歧視。”趙良善說。
他提出,若孤獨(dú)癥患者出現(xiàn)如自傷、攻擊他人、突發(fā)精神癥狀等明確危害安全的行為時,則可依法拒載,“航空公司需在拒載前進(jìn)行專業(yè)評估,確認(rèn)患者行為是否可能危害安全或造成不便。若僅憑家長提供的醫(yī)學(xué)證明拒載,則缺乏充分依據(jù)。”他認(rèn)為,航空公司應(yīng)建立專業(yè)評估機(jī)制,結(jié)合醫(yī)學(xué)評估、行為觀察及無障礙服務(wù)需求綜合判斷,同時加強(qiáng)員工培訓(xùn),提升服務(wù)意識。
河南澤槿律師事務(wù)所主任付建提出,“按照媒體此前的報道,本次事件中的兩名自閉癥患者在監(jiān)護(hù)人的陪同下出行,狀態(tài)良好且曾有乘機(jī)的經(jīng)歷,那這樣的疾病就不應(yīng)屬于危及公共秩序的疾病范疇,兩名患者更不應(yīng)被歧視。”他提及,《民法典》也規(guī)定從事公共運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人不得拒絕旅客、托運(yùn)人通常、合理的運(yùn)輸要求。“機(jī)組如在未確認(rèn)旅客真實(shí)身體健康狀態(tài)時擅自拒載兩位自閉癥青年,或不符合法律規(guī)定、違反了與旅客的運(yùn)輸合同,應(yīng)向旅客承擔(dān)賠禮道歉賠償損失的責(zé)任。”
紅星新聞記者 陳馨懿
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