(經濟觀察)“清單之外一律不得收費”，中國為企業再減負
中新社北京3月29日電 (記者 王恩博 陳溯)中國政府出臺新措施，要求各部門、各省份建立涉企收費目錄清單，實現目錄清單全覆蓋，清單之外一律不得收費。業內人士認為，此舉將真正為企業減負，激發市場活力。
涉企收費關乎企業切身利益。近年來，中國持續整治涉企違規收費，收費項目逐步減少、行為更加規范。但一些領域和地區違規收費行為仍時有發生，加重了企業經營負擔，也破壞了營商環境。
國務院辦公廳近日印發的《關于建立健全涉企收費長效監管機制的指導意見》(下稱《指導意見》)，將健全涉企收費目錄清單制度作為治理涉企違規收費的突破口，力求從源頭規范收費行為。
作為文件起草部門之一，國家發改委有關負責人向記者介紹，各部門、各省份建立的涉企收費目錄清單必須包含服務內容、服務標準、收費水平等基本信息，并做到及時更新、動態調整，讓企業明明白白、一目了然。
為加強涉企收費監管，中國此前已建立了行政事業性收費、政府性基金、國務院部門涉企保證金、政府定價的經營服務性收費等4張收費目錄清單，以提高涉企收費透明度，規范相關主體收費行為。
專家指出，此次《指導意見》明確要求每個部門涉企收費一張目錄清單全覆蓋，旨在公開透明地曬出收費項目，壓縮權力尋租空間，推動社會監督和收費主體自我約束，避免亂收費和隱性收費。
國家發改委價格成本和認證中心服務價格成本處處長黃進表示，涉企收費目錄清單是厘清費用收取邊界的重要手段，通過將依法合規的收費項目全部納入清單并及時對外公開，對政府部門及下屬單位收費行為將形成有效約束。
隨著涉企收費目錄清單制度更加完善，企業將不再為不明收費所困，生意也會更加好做。
黃進表示，《指導意見》要求及時更新和發布收費目錄清單，可降低企業政策獲取成本，明確生產經營活動中的收費成本預期，有效減少隱性成本支出，做到實實在在為企業減負。通過建立健全涉企收費目錄清單制度，將確保所有企業在同一規則下參與市場競爭，避免信息不對稱帶來的不利影響。
作為一家中國民營企業，伊利集團目前位居全球乳業五強、亞洲乳業第一。伊利集團副總裁徐克接受中新社記者采訪時說，涉企收費規范化減輕了企業費用支出壓力，助力企業輕裝上陣，把更多資金、精力投入經營工作。“正是企業把資源投入在產業發展上，才有了全球市場上的良好表現。”
規范涉企收費，列清單還只是第一步。事前建立目錄清單和完善評估審核，事中加強常態化宣傳解讀和跟蹤監測，事后完善問題線索的收集和處理機制，《指導意見》力推對涉企收費形成全過程閉環監管。
徐克告訴記者，伊利作為產業鏈龍頭企業，涉及農業、制造業等多環節，長效監管能減少不合理收費，降低經營成本，穩定政策預期，讓企業更敢投入、更愿創新。他特別提到，這對保護民營企業權益、維護行業生態至關重要，是民營企業可持續發展的基石。
中國社會科學院財經戰略研究院研究員王振霞認為，此次《指導意見》是優化營商環境、降低企業制度性交易成本的重要舉措，標志著涉企收費改革實現從“減負治標”向“制度治本”轉變。涉企收費長效機制的構建，將為提振市場信心、改善預期注入強心劑。(完)
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