▲資料圖：特朗普與普京。圖/IC photo
據(jù)央視新聞消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月18日，俄羅斯總統(tǒng)普京與美國(guó)總統(tǒng)特朗普通了電話。這是繼2月12日之后，俄美兩國(guó)元首第二次通電話。來(lái)自俄方的消息稱，此次通話時(shí)長(zhǎng)打破了兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的通話紀(jì)錄。通話結(jié)束后，俄羅斯總統(tǒng)官網(wǎng)和美國(guó)駐俄大使館分別公布了通話紀(jì)要。
普京和特朗普此次通話被視作俄美兩國(guó)主導(dǎo)俄烏沖突議程的重大事件，也是俄美兩國(guó)恢復(fù)正常外交關(guān)系的重要節(jié)點(diǎn)，同時(shí)還涉及歐洲、烏克蘭自身關(guān)切，因此，毫不意外引發(fā)了廣泛關(guān)注。德國(guó)媒體形容，“整個(gè)歐洲都在顫抖”。
俄美元首第二次通話達(dá)成了多少共識(shí)，對(duì)于推進(jìn)俄烏走向停火又有何影響？
雙方達(dá)成四點(diǎn)共識(shí)
根據(jù)俄羅斯總統(tǒng)官網(wǎng)公布的通話內(nèi)容，俄美兩國(guó)元首達(dá)成了四點(diǎn)共識(shí)。
對(duì)于特朗普提議俄烏雙方相互承諾30天內(nèi)不攻擊能源基礎(chǔ)設(shè)施，普京對(duì)此提議予以積極回應(yīng)，并已立即向俄軍下達(dá)了相關(guān)指令。
對(duì)于特朗普提出的有關(guān)黑海航運(yùn)安全倡議，普京也作出建設(shè)性回應(yīng)。雙方同意就此開(kāi)始談判，以明確倡議具體細(xì)節(jié)。
此外，特朗普支持普京有關(guān)在美國(guó)和俄羅斯組織兩國(guó)冰球運(yùn)動(dòng)員比賽的想法。雙方還同意在核不擴(kuò)散和全球安全問(wèn)題上加強(qiáng)協(xié)作。
除雙方達(dá)成的上述四點(diǎn)共識(shí)外，普京還表示，俄羅斯和烏克蘭將于19日以“175對(duì)175”交換被俘人員。出于善意，正在俄羅斯醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受治療的23名烏克蘭重傷軍人也將被移交。這是俄方展現(xiàn)誠(chéng)意的表態(tài)。
值得注意的是，根據(jù)美國(guó)駐俄大使館官網(wǎng)引述白宮發(fā)言人在美俄元首通話后的表態(tài)，與俄方公布的通話內(nèi)容略有不同。白宮發(fā)言人稱，兩位領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為，“伊朗永遠(yuǎn)不應(yīng)該有能力消滅以色列”，美俄雙邊關(guān)系改善的未來(lái)前景廣闊，包括“重大經(jīng)濟(jì)交易”與“和平后地緣政治穩(wěn)定”。
通話后，特朗普在其社交平臺(tái)“真實(shí)社交”上發(fā)文表示，他當(dāng)日與普京通話“非常好且富有成效”。但事實(shí)上，美俄雙方達(dá)成的共識(shí)很大程度上仍是象征性的。
▲資料圖：克里姆林宮。圖/新華社
未觸及根本問(wèn)題
美俄元首通話達(dá)成的四點(diǎn)共識(shí)中，只有“30天內(nèi)不攻擊能源基礎(chǔ)設(shè)施”“啟動(dòng)黑海停火談判”這兩點(diǎn)事關(guān)俄烏戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)，而“冰球外交”和“在防止核擴(kuò)散層面加強(qiáng)合作”則屬于俄美增進(jìn)互信的努力。
這也就意味著，還有一些根本性的問(wèn)題沒(méi)有觸及。自3月11日烏克蘭宣布接受美國(guó)提議同意立即停火30天后，俄方就表示，停火不應(yīng)該成為烏克蘭實(shí)施動(dòng)員和接收武器的機(jī)會(huì)，停火應(yīng)該是為了解決沖突根源而停火。此外，如何確保停火的公平性，如何監(jiān)督停火等細(xì)節(jié)都需要進(jìn)一步磋商。
在與特朗普的通話中，普京再次闡述了俄方的相關(guān)主張。普京提出，“防止沖突升級(jí)并通過(guò)政治和外交手段解決沖突的關(guān)鍵條件，是完全停止外國(guó)軍事援助和向基輔提供情報(bào)信息”。俄方還要求烏克蘭必須停止招募新兵。
而美方近期的行動(dòng)顯然與俄方的主張背道而馳。在2月28日美烏白宮爭(zhēng)吵事件后，歐洲大力加強(qiáng)了對(duì)于烏克蘭的軍事援助，而美方出于甩掉戰(zhàn)略包袱的考量，采取的是聽(tīng)之任之的態(tài)度。在3月11日烏克蘭同意停火30天后，為了向俄方施壓增加談判籌碼，美方還恢復(fù)了對(duì)烏的軍事援助和情報(bào)共享。
而最根本的問(wèn)題是，俄方始終強(qiáng)調(diào)，北約東擴(kuò)才是俄烏沖突的根源。要解決這個(gè)問(wèn)題，烏克蘭就不能成為北約前線，而應(yīng)成為俄羅斯與北約之間的緩沖地帶。
俄方開(kāi)出的停火條件實(shí)際上涉及美國(guó)會(huì)不會(huì)調(diào)整北約擴(kuò)張戰(zhàn)略，能不能限制歐洲對(duì)烏軍援等一系列問(wèn)題。這些都是俄方當(dāng)前最為關(guān)切而美方無(wú)法回應(yīng)的問(wèn)題。
和特朗普此前說(shuō)法不一致
另外值得注意的是，美俄公布的通話紀(jì)要，與此前特朗普透露的信息并不相符。在美俄通話前特朗普表示，雙方將討論領(lǐng)土、扎波羅熱核電站控制權(quán)等問(wèn)題，包括討論俄烏“分割特定資產(chǎn)”。特朗普認(rèn)為“有很大機(jī)會(huì)”結(jié)束俄烏沖突。
然而，這些特朗普透露的通話議題在雙方公布的通話紀(jì)要中均未涉及。這或許是因?yàn)槭律婷舾凶h題，所以在通話紀(jì)要中沒(méi)有公布出來(lái)，或許是雙方在通話中沒(méi)有涉及這些問(wèn)題。
但無(wú)論是哪種情況，都足以引發(fā)歐洲與烏克蘭的不安。歐洲和烏克蘭一直擔(dān)心，在俄美恢復(fù)外交接觸后，會(huì)不會(huì)達(dá)成 “秘密交易”犧牲歐烏利益。
事實(shí)上，在傳出白宮將承認(rèn)克里米亞為俄羅斯領(lǐng)土，特朗普在與俄方的通話中將討論烏東地區(qū)領(lǐng)土分配等消息后，歐洲已在談?wù)摱砻朗欠裨谟懻摗靶卵艩査f(xié)議”——1945年的雅爾塔會(huì)議，把歐洲劃出了美國(guó)勢(shì)力范圍和蘇聯(lián)勢(shì)力范圍兩部分。
一定程度上說(shuō)，俄美元首第二次通話增加了歐洲的相關(guān)焦慮。通話后，正在德國(guó)訪問(wèn)的法國(guó)總統(tǒng)馬克龍表示，俄烏停火應(yīng)該是“可核查”和“可評(píng)估的”。這一看上去中立平和的表態(tài)實(shí)際上反映了歐洲的擔(dān)心。
烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基也表示，雖然“部分”停火也是“積極成果”，但烏方仍對(duì)俄方停火的誠(chéng)意感到懷疑。他也強(qiáng)調(diào)，“沒(méi)有烏克蘭的談判不會(huì)有結(jié)果”。
俄美元首通話當(dāng)天，俄烏雙方仍在交火。俄羅斯國(guó)防部18日晚發(fā)布消息說(shuō)，烏克蘭軍隊(duì)當(dāng)天對(duì)俄羅斯別爾哥羅德州發(fā)動(dòng)了襲擊，而俄軍也對(duì)烏克蘭蘇梅州境內(nèi)的烏軍進(jìn)行了打擊。
俄美通話達(dá)成的有限共識(shí)、歐洲擔(dān)心“新雅爾塔協(xié)議”，以及俄烏仍在交戰(zhàn)的現(xiàn)狀，無(wú)不表明，盡管俄美元首第二次通話為推動(dòng)停火增加了一些積極因素，但距離實(shí)現(xiàn)停火還很遙遠(yuǎn)。
撰稿 / 徐立凡（專欄作家）
編輯 / 馬小龍
校對(duì) / 陳荻雁
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