▲資料圖:2月28日,美國總統特朗普在白宮迎接烏克蘭總統澤連斯基(右)。圖/新華社
在白宮橢圓形辦公室發生爭吵幾天后,特朗普叫停了美國對烏克蘭的支持。
據央視新聞消息,當地時間3月3日,美國政府官員向外媒證實,特朗普政府已停止為新的對烏克蘭武器出售提供資金,并正在考慮凍結美國庫存中的武器運輸。此外,美國暫停當前對烏克蘭的所有軍事援助,直到特朗普認定烏克蘭領導人表現出對和平的誠意承諾。
據央視引述外媒報道,一位不愿意透露姓名的白宮官員表示,美國正在“暫停和審查”其援助,以“確保它有助于解決問題”。這似乎印證了馬斯克此前在社交平臺“要審計援烏項目”的說法。
據美國聯邦政府監督辦公室數據,截至2024財年末,美國國會已批準近1830億美元的烏克蘭援助。特朗普上任以來,美國國會又批準了近40億美元的援烏資金。如今,所有資金物資都只能暫被閑置。這對于烏克蘭來說自然是壞消息。
但美國暫停援烏,恐怕不僅是特朗普要報復澤連斯基的頂撞、對澤連斯基“極限施壓”那么簡單。
“聯歐挾美”再次惹怒特朗普
可以注意到,澤連斯基在白宮與特朗普、萬斯吵翻后,卻在歐洲受到了空前歡迎。
3月1日,澤連斯基訪問英國,烏克蘭與英國簽署了22.6億英鎊的貸款協議。3月2日,十余個歐洲和歐盟國家,加上烏克蘭和加拿大的領導人在倫敦舉行了安全峰會。
會后,英國首相斯塔默宣布,各方一致同意支持烏克蘭的四個步驟:繼續向烏克蘭提供軍事援助,并對俄羅斯施加經濟壓力;實現持久和平必須確保烏克蘭的主權和安全,烏克蘭必須參與其中;達成和平協議后,繼續加強烏克蘭的防御能力;建立一個致力于捍衛烏克蘭和平協議并保證和平的聯盟。
英國還將允許烏克蘭使用16億英鎊的英國出口融資購買約5000枚防空導彈,這些導彈將在英國制造。斯塔默表示,與會各國同意英國、法國和其他國家與烏克蘭合作制訂一項停戰計劃,并將與美國討論和推進這一計劃。他強調,“歐洲必須承擔重任?!?span style="display:none">Kk0即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com
獲得歐洲支持后,當地時間3月3日凌晨,澤連斯基在社交平臺上發布一份視頻。他表示:“在不久的將來,歐洲的所有人都將形成共同立場——我們必須實現的底線以及不能妥協的紅線。這些立場將被提交給在美國的伙伴?!边@番話實際上是依靠歐洲向美國施壓,并隱約指責了美國的“妥協立場”。
對于美國一些政要暗示會換掉他的講話,澤連斯基也態度強硬地表示:“要換掉我不容易,因為僅僅舉行選舉是不夠的,還需要阻止我參加選舉,這就更困難了?!边@表明,他最近與美國打交道的表現,得到了烏克蘭民眾的支持。
澤連斯基的視頻聲明顯然惹惱了特朗普。他在當天晚些時候回應稱,澤連斯基的聲明可能是他做出的“最糟糕的”聲明,美國“不會再容忍更久了”?;蛟S,雙方這一次隔空吵架,為特朗普決定暫停對烏軍援添了一把火。
▲資料圖:3月1日,在唐寧街10號首相府前,英國首相斯塔默(左)與烏克蘭總統澤連斯基交談。圖/新華社
順勢把負擔轉嫁給歐洲各國
另外值得觀察的一點是,倫敦召開的安全峰會,為結束俄烏沖突所設計的四個步驟的路線圖,與特朗普的路線圖明顯背道而馳。然而,對歐洲以及加拿大這些美國傳統盟友的“擅自上桌”,特朗普并沒有太大反應。
特朗普設計的路線圖是先簽美烏礦產協議,再按美國的意志進行和平談判。在推進這個議程的過程中,向俄羅斯展現團結和軍事力量沒有用。烏克蘭“沒有什么牌可打”,至于歐洲,也不必上桌。
而倫敦安全峰會支持烏克蘭的四個步驟,則處處與特朗普政府的想法相悖。但對此,特朗普反應平淡。
一方面是因為,在倫敦安全峰會上,歐洲領導人都向澤連斯基施加了壓力,要求他改變對特朗普的態度。英國首相斯塔默還專門提及“英美特殊關系”不會改變,等于安撫了特朗普團隊。
另一方面,特朗普政府也樂見歐洲承擔軍援烏克蘭的包袱。特朗普已不止一次表態稱,美國“不會對烏克蘭提供安全保障”,而向烏克蘭提供軍援是歐洲的事。
此前,英法提議向烏克蘭派遣維和部隊時,美國就表示不會插手。
因此,對于倫敦安全峰會上歐洲國家的“叛逆”,特朗普只是在嚴厲批評澤連斯基“糟糕”的視頻聲明中捎帶了一句。
他在社交平臺上發文說 “如我所說,只要有美國的支持,這個人(澤連斯基)就不想有和平,而歐洲在與澤連斯基的會晤中明確表示,沒有美國,他們就無法完成這項工作”。特朗普在帖子里還補充說:“他們在想什么?”這個“他們”大概指的不僅是澤連斯基,還包括激動的歐洲領導人們。
歐洲接不住美國停止援烏的重任
特朗普至少有一點說對了——“沒有美國,他們就無法完成這項工作”。
例如,目前歐洲提出的最激進方案之一,是直接向烏克蘭派出地面部隊。上個月,英法提出在烏部署25000人的聯軍,英國首相斯塔默提出英國計劃派遣12000人。3月2日,斯塔默明確了在烏部署部隊的形式以“維和部隊”為主,主要負責監督?;饏f議執行及后方安全任務 。
雖然明確了向烏派遣的部隊的性質,但關鍵問題卻懸而未決。
比如,授權問題。英法維和部隊進駐烏克蘭,并不是傳統的聯合國維和行動,因此并不具備合法性。而且既然是“維和”,則只能是在俄烏沖突停火后,得到沖突雙方認可才有可能實施。
顯然,即使俄烏?;?,俄羅斯也不會允許北約成員國部隊部署在戰后可能劃出的緩沖區。事實上,北約東擴本就是俄羅斯最敏感的安全關切。英法派遣維和部隊只會讓俄方感到惡意,并讓?;鹱兊脴O其不確定。
此外,還有能力問題。派遣25000人的部隊本就超出了英法的能力范圍。俄烏沖突前線的長度綿延約1200公里,25000人顯然難以完成監督任務。而且鑒于維和部隊明顯的偏向性,極易發生擦槍走火,導致沖突升級。
可以說,歐洲想組建“和平聯盟”的諸多行動既與促成和平無關,也沒有實施能力。這就導致他們既對美國不滿,也不得不承認離不開美國。
現在,特朗普又甩出“停止援烏”這張王牌,這張牌既是甩給烏克蘭的,也是甩給歐洲的。烏克蘭還有重新回到美烏礦產協議簽字儀式上作為轉圜,而歐洲還有什么辦法回應?
撰稿 / 徐立凡(專欄作家)
編輯 / 馬小龍
校對 / 楊利
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