一個社會幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。
每天一早，沈陽市大東區長安社區黨群服務中心就熱鬧起來，老人們在這里讀書，健身，排練文藝節目，參加書法、手工等活動……這樣的幸福場景，是遼寧老齡工作發展的縮影，更是振興發展成果的生動注腳。
實施全面振興新突破三年行動以來，我省深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神，推出一系列務實舉措，更好滿足老年人多層次多樣化養老服務需求，大力發展老齡事業和銀發經濟，讓老年人的幸福成色更足，持續增進民生福祉。
好政策護航“夕陽紅”
撫順市順城區葛布街道遼勘社區的失能低保戶王阿姨今年住進了一家二級養老院。“多虧了好政策，咱現在有人照料，吃喝不愁。”王阿姨說的好政策是經濟困難失能老年人集中照護服務，我省將最低生活保障范圍內的中度失能以上老年人和高齡老年人納入集中照護保障范圍，入住養老機構有補貼。
以密實的政策網守護幸福“夕陽紅”，近年來，我省深入實施積極應對人口老齡化國家戰略，相繼出臺推進養老服務發展的實施意見、基本養老服務體系建設實施方案、促進銀發經濟發展若干政策等綜合性政策文件13件。省民政廳等有關部門相繼出臺居家社區機構養老、醫養結合、綜合監管、人才隊伍建設等政策、標準近100件，明確了土地供給、稅收優惠、財政金融等一系列優惠扶持措施，形成法律法規、政策標準、項目措施相銜接的養老服務政策制度框架體系。
破解失能老年人照護難題，我省不斷擴大供給規模。全省養老機構的護理型床位占比達到55.5%，為符合條件的失能老年人建設家庭養老床位1.2萬張，為4.2萬戶特殊困難老年人家庭實施適老化改造。不斷拓展照護保障范圍，實現了全省每個縣至少有1所以失能照護為主的縣級特困人員供養服務設施，特困失能老年人照護需求得到有效保障。
截至2024年年底，全省52.7萬老年人享受城鄉低保、特困人員救助供養、老年人津貼補貼等政策。全省有低地板或低入口公交車6097輛、適老化地鐵408列、敬老愛老公交線路60條、標準化金融適老服務網點5529個。持續實施中華孝親敬老文化傳承和創新工程，全省153個單位、144名個人獲得全國“敬老文明號”“敬老模范人物”光榮稱號，118個社區獲評全國示范性老年友好型社區。
一個個數字背后，是對老年人的溫情守護。
把優質服務送到家門口
中午，大連市中山區葵英街道林海社區小食堂熱鬧起來，居民三三兩兩坐在一起就餐。社區還組織轄區志愿者免費為行動不便的老年人送餐。
目前，我省已發展老年助餐服務機構近800家，日均服務老年人1.5萬人次。
老年人能有好的養老服務，是老百姓樸實的愿望和對美好生活的向往，也是黨和政府的深情牽掛。
我省聚焦老年人“周邊、身邊、床邊”服務需求，加快建設三級養老服務網絡，打造“遼養到家”服務品牌，持續優化居家為基礎、社區為依托、機構為專業支撐、醫養相結合的養老服務供給格局。建成縣級綜合養老服務平臺的縣（市、區）達93個，鄉鎮（街道）區域養老服務中心建成921個，村（社區）養老服務設施覆蓋率達到82%。
不久前，來自沈撫改革創新示范區中心敬老院的護理員、康復師組成志愿服務隊走進社區，為高齡、失能老年人免費提供血糖血壓測量、健康評估、居家護理指導等服務，并提出個性化照護建議。
我省加強各類養老服務在老年人全方位需求、全生命周期、全生活場景的協調聯動，讓老年人享受到方便可及的服務。全省養老機構達到2414家、床位21.12萬張，入住老人10.23萬人，專業支撐作用不斷增強。
積極發展老年助浴服務，通過養老服務機構設立助浴點、助浴服務機構攜帶設施上門服務等方式，滿足居家失能老年人的助浴服務需求。各級各類家政、物業、養老服務機構、互聯網平臺企業等為居家老人開展助潔、助行、助醫、助急等定制服務，初步構建了15分鐘養老服務圈。
家門口的養老服務，讓幸福更加可觸可感。
抓住銀發經濟發展機遇
今年3月2日，中國鐵路沈陽局集團有限公司開行了年度第一趟銀發旅游專列，從大連市出發，發送游客834人。截至6月3日，共開行銀發旅游專列21趟，發送游客16157人次。
銀發經濟，一頭連著民生，一頭連著產業。我省成立促進銀發經濟發展工作專班。近年來各市正在圍繞養老照護、康復輔具、老年用品等產業開展延鏈補鏈強鏈，擴大產業規模。
電動護理床、電動輪椅、多功能坐廁椅和助行器……在盤錦市雙臺子區，面積達5000平方米的康復輔助器具街區展示了25家企業、40多個品牌的上千種康復輔具，為輔具生產企業提供了展示、交易平臺。
“我們還建設了康復輔具的標準化廠房，企業可以拎包入駐、組團發展，去年已經實現1000余萬的產值。”盤錦市雙臺子區民生保障服務中心主任楊波介紹，全區還在6個社區建立了康復輔具體驗中心，提供輔具適配、租賃等服務。
抓住機遇，推動銀發經濟發展，沈陽市、大連市、盤錦市成立養老（康養）產業集團。沈陽、大連、本溪等地探索布局銀發經濟產業園區。目前，26家企業60種產品和服務納入國家老年用品產品及智慧健康養老產品和服務推廣目錄。
為銀發經濟提供人才支撐，我省17所高校、78所中高職院校開設養老服務管理、護理學等銀發經濟相關專業。
激發內需潛力，促進消費擴容，大連、本溪、丹東、營口等地依托自身資源優勢，拓展旅居康養新場景。搭建交流合作平臺，我省連續三年舉辦“牡丹賦能”養老主題活動，沈陽市舉辦十一屆中國（沈陽）國際養老服務業博覽會，大連市舉辦十八屆大連國際老齡產業博覽會，促進銀發經濟商貿交流。
夕陽無限好，人間重晚晴。讓老年人共享振興發展成果，我省扎實推進養老事業和養老產業協同發展，在積極應對人口老齡化上有新作為，更好滿足老年人對美好生活的新期待，讓老年人的獲得感成色更足、幸福感更可持續。
（遼寧日報記者 關艷玲）
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