金融界3月5日消息 3月5日上午，十四屆全國人大三次會議開幕會在北京人民大會堂舉行。
政府工作報告指出，做好政府工作，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，扎實推動高質量發展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，建設現代化產業體系，更好統籌發展和安全，實施更加積極有為的宏觀政策，擴大國內需求，推動科技創新和產業創新融合發展，穩住樓市股市，防范化解重點領域風險和外部沖擊，穩定預期、激發活力，推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。
值得注意的是，把穩住樓市股市寫進《政府工作報告》總體要求，這是第一次。
對此，在國務院新聞辦公室舉行吹風會，《政府工作報告》起草組成員、國務院研究室副主任陳昌盛解讀《政府工作報告》，其表示樓市股市是經濟運行的重要“風向標”，房地產是老百姓資產最大的一部分。樓市股市穩住了，就可以釋放財富效應，也可以更好地提振消費，更好地促進價格溫和回升。
陳昌盛提到，如果大家持續關注報告或者仔細讀報告，可以看到這次報告充分體現了9月26日中央政治局會議以來，黨中央對宏觀調控思路的創新。比如，報告明確提出，強化宏觀政策民生導向。如果再仔細看，還有一些新的提法。比如，打破了“消費是慢變量”的常規，把提振消費放在更加突出的位置，而且強調促消費和擴投資之間要形成互動。再比如，宏觀調控中重視資產價格，把穩住樓市股市寫進總體要求，熟悉宏觀經濟的記者們可能會看到，這是第一次。
對于穩住股市、樓市等表述，粵開證券表示穩地產是2025年維護經濟金融大局穩定的重中之重。報告明確提出“穩住樓市股市”“更大力度促進樓市股市健康發展”“持續用力推動房地產市場止跌回穩”等目標，突顯了穩地產對于穩增長、防風險的重要性。
粵開證券認為未來房地產政策可從以下三方面加以完善優化：一是加快解除非必要的限制性措施，讓商品房回歸市場化配置，主要是北京和上海。例如，進一步放開郊區限購、大戶型限購、商住限購，降低非本地戶籍購房社保年限，增加多孩家庭購房指標等。報告提出：“因城施策調減限制性措施，加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。”
二是研究探索中央層面成立“房地產穩定基金”，加快推進保交房、收儲存量房、收購房企存量土地等工作，保障民生、緩解房企流動性壓力，解決當前地方政府穩樓市能力不足的問題。建議增發國債，探索中央層面成立“房地產穩定基金”，預計2-3萬億，專項用于保交房、收儲等工作，以堅定不移的決心并釋放強烈的信號推動房地產市場止跌回穩。報告提出：“盤活存量用地和商辦用房，推進收購存量商品房，在收購主體、價格和用途方面給予城市政府更大自主權。拓寬保障性住房再貸款使用范圍。發揮房地產融資協調機制作用，繼續做好保交房工作，有效防范房企債務違約風險。”
三是引導鼓勵高品質住宅產品開發，以優質供給滿足居民合理需求。建議根據不同城市的去化周期以及不同地段住宅受歡迎程度，將核心地段的部分商業用地修改為住宅用地，滿足居民對好地段、高品質商品房的需求；放開郊區供地1.0容積率限制，優化架空層、陽臺等空間以及社區公共配套設施的指標計算規則；鼓勵優質優價，不再實施新建商品住房銷售價格指導等。報告提出：“優化城市空間結構和土地利用方式，合理控制新增房地產用地供應。有序搭建相關基礎性制度，加快構建房地產發展新模式。適應人民群眾高品質居住需要，完善標準規范，推動建設安全、舒適、綠色、智慧的‘好房子’。”
海通證券認為房地產政策仍以托底為主，重點是落實好現有政策。一方面，報告提出，“盤活存量用地和商辦用房，推進收購存量商品房”，“在收購主體、價格和用途方面給予城市政府更大自主權。拓寬保障性住房再貸款使用范圍”。另一方面，報告提出“因城施策調減限制性措施”。
海通證券表示大城市對房地產或進一步松綁。比如取消調減商品住房限制政策、優化調整住房公積金政策、加大人才購房補貼力度、促進房地產市場交易等。此外，報告提出，“合理控制新增房地產用地供應”。
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