我國迎來第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律。4月30日,中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法(下稱“民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”)經(jīng)十四屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過,自今年5月20日起施行。
民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法共9章78條,包括總則、公平競爭、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)、法律責(zé)任和附則。
該法律總則第一條提到,民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法將進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,保證各類經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場競爭,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長,構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用。
從提出“公平競爭”“投融資促進(jìn)”到“科技創(chuàng)新”,再從“規(guī)范經(jīng)營”到“服務(wù)保障”和“權(quán)益保護(hù)”,這一針對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律對民營企業(yè)在發(fā)展中重點(diǎn)關(guān)注的多個(gè)方面給予積極回應(yīng)。
新希望集團(tuán)董事長劉永好得知該法出臺后,“特別高興,也特別激動(dòng)”?!霸诖蟓h(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的大格局下,民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法及時(shí)出臺,我認(rèn)為對增強(qiáng)民營企業(yè)投資信心、穩(wěn)定市場情緒,推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定會(huì)起到非常積極的作用?!眲⒂篮谜f道。
找鋼集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長兼CEO王東一直關(guān)注民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法進(jìn)展,他對民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的出臺“感到非常激動(dòng)”。王東對時(shí)代周報(bào)記者表示,“民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法是我們民營企業(yè)經(jīng)營者的‘定心丸’,找鋼集團(tuán)也一定會(huì)珍惜政策,運(yùn)用好目前AI、大數(shù)據(jù)等科技創(chuàng)新手段,鼓足干勁,為中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)民營企業(yè)的力量。”
民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的出臺,也令騰易科技聯(lián)席總裁楊永峰備受鼓舞。他對時(shí)代周報(bào)記者表示,法治是企業(yè)信心的基石,“我深刻感受到國家以法治之力為民營企業(yè)‘撐腰’的決心,這對促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,具有重大而深遠(yuǎn)的意義?!?span style="display:none">CAV即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com
隆基綠能董事長鐘寶申此前曾表示,在高質(zhì)量發(fā)展的道路上,法律既是護(hù)航者,更是加速器。隆基綠能相關(guān)負(fù)責(zé)人對時(shí)代周報(bào)記者表示,該法律從法治保障、平等競爭、創(chuàng)新支持等多維度保障了企業(yè)的核心訴求。這不僅鞏固了民營企業(yè)已有的發(fā)展成果,更為其未來在技術(shù)突破、全球化布局和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域提供了長期穩(wěn)定的政策支撐。
圖源:圖蟲創(chuàng)意
將有力增強(qiáng)民營企業(yè)的市場競爭力
改革開放40余年來,民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,已經(jīng)成為推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中明確提出,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展,是國家長期堅(jiān)持的重大方針政策。
而在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大方面,民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中提到,國家堅(jiān)持平等對待、公平競爭、同等保護(hù)、共同發(fā)展的原則。民營經(jīng)濟(jì)組織與其他各類經(jīng)濟(jì)組織享有平等的法律地位、市場機(jī)會(huì)和發(fā)展權(quán)利。
在這一法律中,“平等”成為高頻詞,這也是眾多民營企業(yè)家關(guān)注的重點(diǎn)之一。
“民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法從制度和法律上落實(shí)了對國企、民企平等對待,這非常重要,我覺得這是民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法最核心的要點(diǎn)。”劉永好表示。
劉永好認(rèn)為,盡管面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,只要信心在,只要國家的政策好,只要有廣大人民的信任和支持,民營企業(yè)一定不會(huì)辜負(fù)黨和人民的期盼,一定會(huì)挑起重?fù)?dān),將會(huì)有更多人積極投身到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的舞臺上來,將會(huì)涌現(xiàn)更多的企業(yè)家跟社會(huì)一塊進(jìn)步,同國家一塊成長,“為解決就業(yè)、增加稅收、增加出口、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級特別是科技的創(chuàng)新做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)?!?span style="display:none">CAV即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com
市場準(zhǔn)入是民營企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要前提,公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本原則。
民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中,不僅平等、公平貫穿各個(gè)章節(jié),“公平競爭”也被單獨(dú)列為一章。該章節(jié)中明確規(guī)定,國家實(shí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域,包括民營經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)組織可以依法平等進(jìn)入。
此外,民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法還規(guī)定落實(shí)公平競爭審查制度,保障各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源依法平等使用,預(yù)防和制止市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷、不正當(dāng)競爭行為等。
楊永峰表示,此次民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的出臺,以系統(tǒng)性框架明確全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,保障民營企業(yè)平等使用生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源。這意味著,未來所有的企業(yè)都將站在同一條起跑線上突圍。我認(rèn)為這將有力增強(qiáng)民營企業(yè)的市場競爭力,迎來“大有可為”的時(shí)代機(jī)遇。
就在不久前的4月,《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2025年版)》發(fā)布,國家發(fā)展改革委在答記者問時(shí)表示,“清單越縮越短,市場越放越活?!苯?jīng)過4次修訂,清單內(nèi)的事項(xiàng)數(shù)量已由2018年版的151項(xiàng)縮減至106項(xiàng),縮減比例約30%,一大批行業(yè)準(zhǔn)入限制得以放寬。
“負(fù)面清單越改越短,市場競爭環(huán)境一定會(huì)越來越好?!眲⒂篮酶袊@,民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的頒布出臺,讓他更深切感受到黨和國家對民營企業(yè)的重視、關(guān)心、鼓勵(lì)和支持?!懊駹I經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法以公平競爭審查機(jī)制為基礎(chǔ),負(fù)面清單制度為抓手,讓民營企業(yè)更加自由參與競爭,持續(xù)營造法治化營商環(huán)境,不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和信心?!眲⒂篮帽硎?。
抓住科技轉(zhuǎn)型窗口期
多位接受時(shí)代周報(bào)記者采訪的民營企業(yè)家提到,其重點(diǎn)關(guān)注到民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中的“科技創(chuàng)新”和“投資融資促進(jìn)”兩方面內(nèi)容。
民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法從多個(gè)方面鼓勵(lì)民營企業(yè)科技創(chuàng)新,包括鼓勵(lì)、支持民營經(jīng)濟(jì)組織在推動(dòng)科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中積極發(fā)揮作用;支持民營經(jīng)濟(jì)組織參與國家科技攻關(guān)項(xiàng)目,同時(shí)還提出要加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營者原始創(chuàng)新的保護(hù)。
在投資融資促進(jìn)方面,提出支持民營經(jīng)濟(jì)組織參與國家重大戰(zhàn)略和重大工程。支持民營經(jīng)濟(jì)組織在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投資和創(chuàng)業(yè)等。
這些規(guī)定背后,民營企業(yè)已經(jīng)成為我國科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。
根據(jù)光明網(wǎng)報(bào)道,截至今年4月,我國累計(jì)培育60.5萬家科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、超49萬家高新技術(shù)企業(yè),其中大部分都是民營企業(yè)。在國家高新技術(shù)企業(yè)中,民營企業(yè)占比擴(kuò)大至92%以上。
楊永峰認(rèn)為,民營企業(yè)向來是技術(shù)創(chuàng)新的“急先鋒”,貢獻(xiàn)了全社會(huì)70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果。“在新的歷史機(jī)遇下,我們也將抓住新產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)周期,拼創(chuàng)新,搶機(jī)遇。隨著政策環(huán)境的不斷優(yōu)化,我相信大規(guī)模的創(chuàng)新成果必然會(huì)持續(xù)涌現(xiàn)?!?span style="display:none">CAV即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com
政策環(huán)境和前期大量投入,都是科技創(chuàng)新成果的重要前提。無論農(nóng)牧食品領(lǐng)域還是互聯(lián)網(wǎng)平臺,在過去多年發(fā)展過程中,他們均在科技創(chuàng)新方面進(jìn)行了長期投入。
王東對時(shí)代周報(bào)記者表示,作為一家產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,找鋼集團(tuán)多年來持續(xù)加大科技投入?!懊駹I經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法支持民營經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中積極發(fā)揮作用,這讓我們有了更加充足的信心和底氣。”
新希望身處農(nóng)牧食品領(lǐng)域,也是最早的一批民營企業(yè)。劉永好認(rèn)為,目前民營企業(yè)發(fā)展已進(jìn)入攻堅(jiān)克難深水區(qū),民企高質(zhì)量發(fā)展要靠重大科技攻關(guān),過去主要靠跟隨生產(chǎn),新技術(shù)、新業(yè)態(tài)做得不夠好。
他以農(nóng)業(yè)舉例,我國在育種和智能化養(yǎng)殖方面還和農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家有差距。支持民企參與和牽頭重難點(diǎn)攻關(guān),不僅有利于民企發(fā)展,各行各業(yè)的民營企業(yè)也能為重大技術(shù)攻關(guān)提供豐富的場景、經(jīng)驗(yàn)以及靈活多樣的資金和團(tuán)隊(duì),來推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。
劉永好表示,“我們要珍惜好政策,抓住當(dāng)前科技轉(zhuǎn)型窗口,積極用生物科技、數(shù)字AI科技,解決種源國產(chǎn)化和周期等問題,為我們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做貢獻(xiàn),也讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村挑上‘金扁擔(dān)’?!?span style="display:none">CAV即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com
汽車互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)騰易科技誕生于千禧年,過去二十余年經(jīng)歷了中國經(jīng)濟(jì)從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型,也見證了民營經(jīng)濟(jì)的不斷蛻變。
楊永峰作為騰易科技聯(lián)席總裁,對民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的出臺感觸頗深。他表示,“作為企業(yè)家,我們既是受益者,更是踐行者。”基于這一背景下的一系列新的目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略部署,民營企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)將企業(yè)使命和國家戰(zhàn)略保持一致,以“事爭一流”的擔(dān)當(dāng),積極發(fā)揮經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中的主體作用。
本文鏈接:http://www.020gz.com.cn/news-1-46402-0.html劉永好等企業(yè)家談民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法:對增強(qiáng)投資信心、穩(wěn)定市場情緒有積極作用
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