海報新聞記者 辛振東 仇晶 北京報道
隨著互聯網經濟等新業態經濟的快速發展，網約配送員、網約車司機等從業者規模迅速擴大，并成為推動社會發展、提升居民生活品質的重要力量。“但近年來，新就業群體的權益保障和服務管理問題也日益凸顯。”臨沂大學雀巢食品研究院院長王學斌代表認為，新就業群體在權益保障方面存在著勞動關系模糊、行業保障不足、收入波動加大、職業發展遇阻等突出問題。
王學斌表示，許多平臺通過“眾包”“靈活用工”等模式，將勞動關系進一步模糊化，甚至出現去勞動關系化趨勢。例如，部分平臺通過第三方勞務公司或個體工商戶注冊的方式，將配送員與平臺的直接關系切斷，導致從業者在勞動報酬、社會保險、工傷賠償等方面的權益更加難以保障。
為此，王學斌建議，首先要加快推動勞動關系分類認定，建立“靈活保障”制度。明確新就業群體的法律地位，允許新就業群體根據自身需求選擇社會保障項目。例如，政府可以推出“靈活社保套餐”，從業者可以根據收入情況按月繳納社保費用，享受相應的醫療、養老和失業保障。此外，應加強對平臺的監管，明確其在勞動關系中的責任，杜絕通過第三方公司規避法律責任的行為。
同時，王學斌提出，應該建立收入穩定機制，探索“收入+補貼”模式，就是對低收入的新就業群體提供定向補貼。例如，深圳市寶安區為穩定快遞員收入，對符合條件的低薪快遞員給予每月800元補貼，還設立關愛基金；上海市相關部門與平臺協作，為低收入網約配送員提供500元至1000元生活補貼，推動平臺優化算法并設立職業發展基金。此外，按地區、行業制定計件工資或時薪底線，保障勞動者基本收入，打擊“算法壓價”，建立收入穩定機制。在訂單量不足或配送單價過低時，為從業者提供補貼，確保其收入不低于當地最低工資標準。
本文鏈接：http://www.020gz.com.cn/news-1-42578-0.html兩會論“見”丨王學斌：探索“收入+補貼”模式，對低收入新就業群體提供定向補貼
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