隨著政策環境的不斷優化和社會各界的積極參與，慈善信托活力顯現。據“慈善中國”平臺數據，截至2025年4月21日，我國慈善信托備案數量達到2375個，財產總規模約91.69億元。
作為信托公司三大業務之一，經過多年的積累、實踐，慈善信托有哪些新的發展趨勢？當“信托”遇上“民生”，能在公益慈善領域碰撞出怎樣的火花？
涉足領域拓寬
隨著社會需求的日益多元化，慈善信托打破行業壁壘，與金融同業、公益組織、實體企業、專業院所等展開高頻次跨界聯動，不僅創新了慈善信托的資源整合模式，更為公益事業注入了全新活力。
近日，山西信托宣布，將與山西本地的中華老字號——太原六味齋實業有限公司開展“山西信托·六味興善慈善信托”項目，將社會責任與金融創新相結合，將慈善資源精準投向扶貧濟困、助老救孤、恤病助殘等多元化公益領域。
在模式上，慈善信托也在突破固有框架。例如，近期追加了5610萬元信托資金的“外貿信托—中國中化鄉村振興慈善信托”項目，就是外貿信托根據中國中化的援扶需要，將特色的“慈善信托+基金會”雙平臺公益模式進一步創新發展為“援扶+慈善信托+基金會”的新模式。
海南落地的首單雙受托人模式“華潤信托·承心善家·劉歡律師法律向善慈善信托”，也是典型的本土慈善組織與外部信托機構協作的一次有益嘗試，同時也讓律師等專業群體參與慈善活動有了新通道。
從慈善信托關注領域來看，數據顯示，2024年，關注教育的慈善信托達202單，超過當年新增單數的三分之一；關注扶老和扶貧濟困的慈善信托數量分別為155單和134單，鄉村振興領域為91單。另外，關注社區建設、科學發展、罕見病、老年認知障礙、女性等領域的慈善信托也在不斷增多。
在實現慈善事業發展、維護社會公益的目標引導下，作為慈善信托的主要參與方，信托公司充分挖掘慈善活動痛點，在創新探索慈善信托多元協作、專業深耕的發展路徑上持續發力。一方面，通過整合金融資源與專業管理經驗，創新慈善資產配置模式，實現慈善資金的穩健增值；另一方面，積極聯動政府部門、公益組織、企業等多元主體，圍繞教育幫扶、鄉村振興、生態保護等重點領域，打造定制化慈善項目，拓寬慈善信托的覆蓋范圍和服務深度。同時，借助數字化工具搭建透明化、專業化的信息管理平臺，優化慈善信托的全流程運作機制，以標準化、規范化建設提升公眾信任和美譽度。
《2024年度中國慈善信托發展報告》顯示，我國慈善信托發展將呈現以下趨勢：一是政策推動慈善信托快速發展；二是市場參與主體更加多元化；三是慈善信托與資產服務信托進一步融合；四是區域分布將日漸均衡；五是行業自律和透明度將進一步提升；六是慈善信托推廣普及提速。
面臨發展挑戰
隨著政策的不斷完善，慈善信托的資金來源更加多元化，除了貨幣資金類信托資產，不動產、知識產權、實物、保險受益權等非貨幣類資產也開始作為慈善信托的受托資產。
當然，也有其他類型的產品將慈善目的融入家族信托、不動產信托等業務場景，通過靈活嫁接公益元素，實現財富傳承與社會責任履行的有機結合。
比如，近日北京市完成的“雙首單”不動產信托財產登記項目中，委托人就將物流倉儲設施登記為信托財產，并將信托收入的一半定向用于慈善捐贈，形成了“不動產+慈善+養老+傳承”四位一體的信托服務模式。
這一多元化趨勢在增強慈善事業可持續性、吸引不同主體參與的同時，也衍生出需要進一步思考與解決的問題。
例如，慈善信托各參與方權責邊界模糊等導致的管理協同困境，跨界合作中因利益訴求差異引發的項目執行分歧，新型資金形式與業務模式下存在的資產估值不規范、風險防控體系不完善等隱患，這些都對慈善信托的監管效能與行業規范提出了更高要求，亟待通過制度優化與實踐探索破局。
此外，現階段也并非所有群體都能通過慈善信托投身公益之中。在委托人層面，長尾人群對設立慈善信托的意愿仍然不足。從社會覆蓋面來看，我國慈善信托的委托人主要集中于慈善組織、企業、政府機關和高凈值個人，參與面比較狹窄。目前，慈善信托機構也對長尾人群的慈善訴求響應不足，尚未形成滿足不同委托人需求的多層次信托格局。
地方立法實踐已有新進展。4月11日，杭州市人大常委會表決通過《杭州市慈善促進條例（草案）》（以下簡稱《條例》）。《條例》以“小切口”切入，結合杭州慈善事業發展新問題、新實際，設置了包括委托人設立慈善信托、開展慈善活動的，可由負責項目執行的慈善組織向委托人開具公益事業捐贈票據，委托人依法享受稅收優惠等多個針對性條款。
《條例》強調，提出這一慈善信托稅收優惠舉措，是對“穿透開票”地方政策的深化，旨在打破地域限制，統一標準，促進慈善信托事業的健康、快速發展。通過明確稅收優惠的適用條件和操作流程，進一步激發了社會各界參與慈善事業的積極性，為構建和諧社會、推動社會公益事業進步注入新動力。
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