經濟觀察網 記者 田進火車跑得快，全靠車頭帶。進入2025年1月，隨著各省份陸續公布經濟增長成績單，經濟大省挑大梁的特點正逐漸凸顯。
從更長的時間維度來看，自2022年7月中央首次提出“經濟大省要勇挑大梁”，到2024年9月26日中共中央政治局會議再次強調“要支持經濟大省挑大梁”，經濟大省在中國經濟穩中向好的發展過程中，正發揮著越來越重要的作用。
國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群表示，經濟大省通常在工業化、城鎮化和市場化等方面推進較快，這些特質使其能夠吸引和孵化大量優質企業在本省聚集、成長。當經濟增長承壓時，這些優質企業往往具備更強的抗壓能力，從而推動經濟大省呈現出更好的經濟發展態勢。與此同時，憑借市場競爭力和產業基礎等綜合優勢，經濟大省在落實中央各項政策方面往往能取得更明顯的成效。
以GDP排名前六的省份計算，2024年六個經濟大省貢獻了接近60萬億元的GDP總量。其中，前四大經濟省份（廣東、江蘇、山東、浙江）的GDP總量均超過9萬億元，如果將這些省份的經濟體量放在全球范圍內對比，均可躋身全球前二十強。這四大經濟省份貢獻了全國34.5%的GDP。
在巨大的經濟體量下，2024年經濟大省的多項宏觀數據增速依然表現亮眼。例如，2024年山東的GDP增速達到5.7%，超出全國GDP增速0.7個百分點。在前二十大經濟省份中，這樣的增速也能位居前四位。得益于這樣的高增速，繼2023年GDP總量突破9萬億元之后，2024山東GDP總量達到9.86萬億元，距離“十萬億省份”僅一步之遙。
此外，在民間投資和社會消費品零售總額方面，山東省均表現出極具競爭力的增長。
展望2025年，山東省宏觀經濟研究院院長張中英表示，當前內外部壓力增大的情況下，經濟大省有更多資源和能力穩住經濟，理應在全國發展大局中挑起大梁、多作貢獻。
經濟大省交出多份亮眼成績單
近期，多個經濟大省在作2025年政府工作報告時，都不約而同地提到了“挑大梁”。
張中英表示，長期以來，經濟大省都是穩住全國經濟基本盤的“壓艙石”，在經濟規模和比重、產業發展、吸納就業等方面，都作出了非常大的貢獻。
在GDP總量連續36年位居全國首位的廣東，其2025年政府工作報告中提出，今年國家加強超常規逆周期調節，實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，支持經濟大省挑大梁，廣東完全有信心、有條件、有底氣把各方面積極因素轉化為發展實績。
在總結2024年工作時，江蘇的政府工作報告至少列出了9項“全國第一”。例如，2024年江蘇GDP達到13.7萬億元、增長5.8%，增量全國第一；新增中國獨角獸和潛在獨角獸企業數量均居全國第一；制造業高質量發展指數連續四年全國第一。
作為北方經濟第一大省，山東在2024年也表現突出，其GDP增速、工業、投資、消費等主要指標均高于全國平均水平，為穩住全國經濟大盤貢獻了不可或缺的山東力量。
張中英表示，縱覽北方地區，山東在戰略區位、制造業發展、科技創新、對外開放、中心城市等領域具有較為明顯的優勢。例如，山東處于南北聯動、東西陸海統籌的樞紐位置，擁有6個國家級先進制造業集群，研發經費規模和強度在北方省份中最高，還擁有3個萬億級城市。
2023年，山東地區生產總值、進出口總額、人口總量分別占北方地區的20.95%、28.4%和17.86%。
張中英表示，2024年山東經濟增長呈現出四大亮點：一是工業經濟增勢強勁，規上工業增加值增長8.3%，高于全國2.5個百分點，新增3個國家先進制造業集群；二是農業優勢更加鞏固，糧食總產量再創新高，農林牧漁業總產值達到1.28萬億元，居全國首位；三是消費動力更加強勁，社會消費品零售總額同比增長5.0%，高于全國1.5個百分點，接待游客超9億人次，旅游收入破萬億元。四是綠色低碳轉型實現突破，新能源和可再生能源發電裝機達1.15億千瓦，獲批國家能源綠色低碳轉型示范區。
2025年1月20日，山東省第十四屆人民代表大會第三次會議開幕。山東省省長周乃翔代表省政府向大會作政府工作報告，指出2025年山東省要高質量完成“十四五”規劃目標任務，加快建設綠色低碳高質量發展先行區，打造高水平對外開放新高地，努力建設北方地區經濟重要增長極，奮力譜寫中國式現代化山東篇章。
2025年經濟增長動能充足
近期，隨著各省份陸續召開省級兩會，多個經濟大省公布了2025年的GDP增長目標。其中，前三經濟大省均將GDP增速目標的數值定為5%，與去年持平。
在全國層面，1月17日，國家統計局局長康義在新聞發布會上表示，2025年，外部環境變化帶來的不利影響可能會加深，但是中國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，經濟高質量發展的大勢也沒有變，有利條件強于不利因素，發展的“時”和“勢”依然占優。
中國宏觀經濟研究院研究員張燕生表示，2025年中國經濟增長仍面臨許多不確定性。為此，需要保持戰略定力，其中的核心問題是擴大內需，要讓消費增長逐漸成為推動經濟增長的主力軍。
從消費層面看，經濟大省在2025年具備充足的增長動能。2024年，在前四大經濟省份中，除廣東外，其他三個省份的社會消費品零售總額增速均超過全國平均增速，其中山東的表現最為亮眼：2024年，山東社會消費品零售總額比上年增長5.0%。其中，商品零售額增長4.7%，餐飲收入增長7.7%。
張中英表示，接下來，山東將著力實施提振消費、發展新質生產力、建設制度型開放示范區、深化要素市場化配置改革等重大行動。這些舉措將有利于在構建消費和投資良性循環、推進科技創新與產業創新深度融合、全面深化改革開放等方面，加快形成增長新動能和競爭新優勢。
除了消費，2024年經濟大省的民營經濟發展也取得了諸多亮眼成績。其中，山東民間投資同比增長7.6%，江蘇民營企業增加值同比增長8.3%。一直以來，民營經濟都具有“56789”的特征，即貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內生產總值、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮勞動就業以及90%以上的企業數量。因此，民營經濟預計將在2025年強勢拉動經濟大省的增長。
張中英表示，山東經濟增長經歷了由新舊動能轉換初期的低于全國平均水平，到2020年、2021年與全國基本持平，再到2022年、2023年、2024年分別高出0.9個、0.8個和0.7個百分點，充分彰顯了山東省動能轉換的重大突破和綠色低碳高質量發展的顯著成效，展現了巨大的韌性和底氣，在全國發展的位勢也得到進一步提升，山東占全國GDP的比重由2018年的7.25%提升至2024年的7.31%。
張立群表示，在經濟大省挑大梁的同時，更多省份也需要繼續發力。一方面，各省份應進一步擴大總需求，為企業創造更好的發展空間，這是2025年推動經濟增長的關鍵；另一方面，各省份都應向經濟大省學習，在市場環境和軟硬件設施建設等方面不斷發力。
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