中新經緯12月26日電 26日，國新辦就第五次全國經濟普查結果有關情況舉行發布會。國家統計局國民經濟綜合統計司負責人王冠華介紹，與第四次經濟普查相比，我國第二、三產業的從業人員規模繼續增加，就業結構呈現一些新變化，新產業新業態吸納就業能力增強。
有媒體問及：第四次經濟普查結果顯示，第二產業就業人員減少，第三產業就業人員增加了，各產業雇傭規模依次為制造業、建設業、批發零售業，這次第五次經濟普查的就業分布特點是什么？在經歷疫情后，中國雇傭市場發生了什么樣的變化？
王冠華表示，近年來，各地區各部門深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入實施就業優先戰略，強化就業優先政策導向，加大對困難群體的幫扶力度。與第四次經濟普查相比，我國第二、三產業的從業人員規模繼續增加，就業結構呈現一些新變化，新產業新業態吸納就業能力增強，為經濟發展和民生改善提供了重要支撐。
王冠華介紹，具體來看有幾個特點：
首先，從總量來看，第二、三產業從業人員規模穩中有增。近年來，盡管面臨著多重風險挑戰，但在經濟恢復向好、經濟結構優化以及穩就業政策支持等多重利好政策影響之下，第二、三產業從業人員規模繼續增加。2023年末，我國第二、三產業法人單位從業人員4.29億人，比2018年末增加4575萬人，增長11.9%。第二、三產業的從業人員增加，為就業形勢保持總體穩定創造了有利條件。2019年到2023年五年間，我國城鎮調查失業率年均值分別是5.2%、5.6%、5.1%、5.6%和5.2%，雖然部分年份有所波動，但是2023年以來，隨著經濟的恢復發展，就業形勢總體上還是趨于穩定的。
第二，從結構上來看，第二產業的從業人員有所減少，第三產業從業人員增加。主要原因是由于我國產業結構的變化。近年來，我國的產業結構不斷調整，第三產業也就是服務業占國內生產總值的比重在提升，吸納就業能力強是服務業的一個重要特征。所以，產業結構的調整也帶來了從業人員結構相應發生變化，這符合經濟社會發展的一般規律。從第五次全國經濟普查數據來看，2023年末，第二產業法人單位從業人員1.64億人，比2018年末減少826萬人，下降4.8%。但是第三產業從業人員達到了2.65億人，增加了5401萬人，增長25.6%。
同時，也要看到技術的進步和社會分工變化也是影響第二、三產業從業人員變化的一個重要原因。近幾年，中國的工業生產效率得到較大提升，在制造業高端化、智能化發展的背景下，不少工業企業通過智能化改造提高生產效率，也帶來了從業人員的調整。與此同時，隨著互聯網發展和社會分工的精細化，一些工業生產環節，像設計、檢測等也被分離出來成為第三產業的一部分，第二產業從業人員有一部分轉移到第三產業，也帶來了從業結構的變化。
第三，新興服務業為擴大就業提供了新機遇。五年間，我國服務業的新業態新模式不斷成長，科技服務、信息服務、商務服務等新興服務業快速發展，吸納就業的作用不斷增強。從第五次全國經濟普查的數據來看，2023年末，數字經濟助推信息服務業快速發展帶來了相關行業的從業人員增加，信息傳輸、軟件和信息技術服務業從業人員比2018年末增加507萬人。同時，隨著產業轉型升級，商務服務需求不斷釋放，也帶動了相關行業的從業人員增加。2023年末，租賃和商務服務業從業人員比2018年末增加1617萬人。同時還要看到，隨著科技創新的提質增效，企業研發創新活動增多，科學研究和技術服務業的從業人員五年間增加了517萬人。
王冠華提到，總的來看，這五年，我國的二、三產業從業人員穩中有增，產業結構調整的背景下，從業人員結構發生了新變化，這符合經濟社會發展的一般規律。當然也要看到，當前我國的結構性就業矛盾還比較突出，部分群體就業還面臨著一些困難挑戰。下一步，要把推動實現高質量充分就業擺在突出位置，強化重點群體的就業支持政策，全力以赴穩就業、惠民生、促發展。(中新經緯APP)
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