據新華社報道，3月28日召開的國常會上指出，要做好新一輪跨境電商綜合試驗區擴圍工作，進一步拓寬覆蓋面。要推動跨境電商綜合試驗區建設提檔升級，推進通關、稅務、外匯、數據流動等監管創新，用好相關穩外貿支持政策，幫助企業拓市場、樹品牌、更好發展。2024年，我國跨境電商進出口2.63萬億元，同比增長10.8%。從2015年至今，我國已經建成165個跨境電商綜合試驗區，實現31個省區市全覆蓋。3月29日，商務部研究院學位委員會委員白明告訴紅星新聞記者，外貿要打開新的空間，就需要新的模式、新的業態，跨境電商是最為現實并且有基礎的。中國商業經濟學會副會長、華德榜創始人宋向清認為，跨境電商不僅是我國外貿穩定增長的重要力量，也是推動產業結構優化升級的重要抓手，還是助力企業拓展國際市場的關鍵支撐。本次國常會舉措的核心突破點是監管創新與生態優化。
去年跨境電商進出口增長10.8%
綜合實驗區覆蓋31個省區市
據新華社報道，國務院總理李強3月28日主持召開國務院常務會議。會議指出，跨境電商發展速度快、潛力大、帶動作用強，已成為我國外貿發展的重要力量。要做好新一輪跨境電商綜合試驗區擴圍工作，進一步拓寬覆蓋面。要推動跨境電商綜合試驗區建設提檔升級，推進通關、稅務、外匯、數據流動等監管創新，用好相關穩外貿支持政策，幫助企業拓市場、樹品牌、更好發展。
海關總署數據顯示，2024年，跨境電商新業態全年進出口達到了2.63萬億元，增長10.8%，比2020年多了1萬億元。過去5年，我國跨境電商貿易規模增長超過10倍。據各地初步統計，全國跨境電商主體已超12萬家。我國也已經建成165個跨境電商綜合試驗區，實現31個省區市全覆蓋。
白明認為，外貿要打開新空間，就需要新的模式、新的業態，而跨境電商是最為現實的。中國是電商大國，同時又是貿易大國，兩者的基礎可以結合起來。我國跨境電商比較接地氣，每個地方情況不同，本地綜合試驗區的內容也不完全一樣，需要因地制宜、結合本地實際情況試驗跨境電商發展。
宋向清提到，跨境電商在中國經濟發展中地位十分重要，不僅是我國外貿穩定增長的重要力量，也是推動產業結構優化升級的重要抓手，還是助力企業拓展國際市場的關鍵支撐。去年的數據表明，跨境電商在外貿中占據了越來越重要的地位，成為外貿穩定增長的重要力量。同時，跨境電商推動了跨境電商物流、支付、營銷等一大批新行業的成長，激活了倉儲、包裝、運輸等相關產業的活力，倒逼制造業向智能化、綠色化、服務化形態轉型，提升了制造業價值鏈地位，促進了產業結構優化升級。另外，跨境電商使企業能夠更加直接便利地接觸到國際市場，掌握全球消費結構變化趨勢，據此調整產業結構、提升產品品質，以對接國際產品需求為目標，實現傳統產業的快速轉型升級。
通過監管創新降低制度性成本
生態優化提升企業競爭力
宋向清認為，國常會關于跨境電商的最新部署精準回應了跨境電商發展的核心訴求，即通過監管創新降低制度性成本，通過生態優化提升企業競爭力，監管創新與生態優化是核心突破點。
其中，監管創新可以體現在簡化通關手續，提高通關效率，如推廣國際貿易“單一窗口”，實現海關、檢驗檢疫等部門的信息共享和協同作業，減少企業申報時間和成本。此外，還可以探索對跨境電商商品實行分類監管，對于低風險商品實行快速通關，對于高風險商品加強檢驗檢疫和監管力度。稅務監管創新突破點在于從“事后稽查”到“數據治稅”，優化跨境電商稅收政策，如對跨境電商企業實行增值稅、消費稅的優惠政策，降低企業的稅收負擔。外匯監管創新突破點在于從“管制”到“便利化”，可以體現在簡化外匯收支手續，提高外匯收支的便利性。數據流動監管創新突破點在于從“安全管控”到“合規流通”，可以體現在加強數據安全保護，制定數據跨境流動的安全評估辦法，確保數據在跨境流動中的安全性和合法性。
白明十分關注這次提到的“推進通關、稅務、外匯、數據流動等監管創新”。白明認為，跨境電商發展，監管一直以來都是個難題，如何處理好監管與發展之間的矛盾是個長期問題。對于跨境電商這種線上交易模式，各種線上的監管手段也要有跟進，將原來線下的成功經驗移植到線上來。比如可追溯的要求，可以在線上對產品質量進行擔保，對于稅務這類監管盲區則可以積極開發人工智能與跨境電商的結合點，利用好最新技術。
宋向清認為，跨境電商發展面臨著物流成本高、國際市場競爭激烈、品牌建設難度大、法律法規不完善、支付風險增加，以及知識產權糾紛等困境。要擺脫困境和降低風險，首先需要優化物流網絡，降低物流成本。企業可以通過加強品牌建設，提升產品質量和服務水平，提高品牌知名度和美譽度，增強消費者的滿意度和忠誠度。另外，要加強法律法規研究和合規經營，以降低法律風險。
紅星新聞記者 付垚 劉亞洲
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