▲北京通州區(qū)玉橋東里南社區(qū)新建的充電車棚。新京報(bào)記者 張璐 攝
今后，電動(dòng)自行車禁止“進(jìn)電梯”有法可依了。
3月26日，北京市十六屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過了修訂后的《北京市消防條例》（以下簡稱《條例》），自5月1日起施行。《條例》關(guān)乎城市安全運(yùn)行，居民安居樂業(yè)，相關(guān)條款細(xì)化到了居民生活的方方面面，涉及高層建筑、大型商業(yè)綜合體、醫(yī)院、養(yǎng)老院等場所，為超大型城市全方位火災(zāi)防控和應(yīng)急救援提供明確指南。
就拿近年來火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的電動(dòng)自行車來說，《條例》專設(shè)相關(guān)條文，規(guī)定單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)設(shè)置電動(dòng)自行車集中停放、充電場所；禁止在建筑物的公共門廳、疏散通道、安全出口、樓梯間等公共區(qū)域，違規(guī)停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電；禁止電動(dòng)自行車或者電動(dòng)自行車電池進(jìn)入電梯轎廂。
未來，居民的電動(dòng)自行車，不僅要求有地停，能充電，更得有人管。可以說，此舉是從根源防范消除電動(dòng)自行車停放、充電的火災(zāi)隱患。這是《條例》回應(yīng)民生痛點(diǎn)、提升超大城市安全韌性的一個(gè)側(cè)面。同時(shí)，也反映出北京消防治理思路的轉(zhuǎn)變，從“末端處罰”向“源頭預(yù)防”轉(zhuǎn)型，“防”患于未“燃”是治理關(guān)鍵。
消防安全之于首都北京，重要性不言而喻。近年來，隨著新技術(shù)應(yīng)用、新業(yè)態(tài)發(fā)展，疊加超大城市人口多、高層建筑密集、古建文物扎堆等特征，消防安全形勢更加復(fù)雜，滋生了不少新風(fēng)險(xiǎn)，成為監(jiān)管盲區(qū)?！稐l例》的出臺(tái)，進(jìn)一步明確了由誰監(jiān)管、監(jiān)管什么、怎么監(jiān)管，為城市應(yīng)對(duì)新風(fēng)險(xiǎn)建立了系統(tǒng)性管理應(yīng)對(duì)方案和制度框架。
比如，《條例》新增對(duì)醫(yī)院和福利機(jī)構(gòu)的消防規(guī)定，明確醫(yī)院的門診樓、病房樓，養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)的居室等重點(diǎn)部位，應(yīng)當(dāng)建立24小時(shí)巡查制度，保證至少每2小時(shí)巡查一次，及時(shí)消除火災(zāi)隱患等。這些對(duì)特殊群體細(xì)致入微的規(guī)定，體現(xiàn)了精細(xì)化防控理念。
再比如，針對(duì)高層建筑、大型商業(yè)綜合體、人員密集場所等火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)建筑和單位，加強(qiáng)消防水泵、消火栓、噴淋滅火系統(tǒng)的日常管理，每季度至少進(jìn)行一次帶水運(yùn)行測試；針對(duì)農(nóng)村自建房租賃經(jīng)營行為，對(duì)出租人提出消防安全具體規(guī)范等。這既是提高消防安全系數(shù)的必要之舉，也是為了確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速有效地應(yīng)對(duì)。
此外，《條例》還提出，消防監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制定消防領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境制度措施，建立健全分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化行政許可實(shí)施，與有關(guān)部門加強(qiáng)消防檢查的協(xié)調(diào)銜接，減少重復(fù)多頭檢查，推行非現(xiàn)場監(jiān)管。在確保消防安全的前提下，減少不必要的檢查頻次，提高監(jiān)管效率同時(shí)，也能有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，兼顧公共安全與便民利企。
當(dāng)然，消防安全不只是單位和場所的責(zé)任，人人都是責(zé)任人。個(gè)人也應(yīng)當(dāng)履行消防安全義務(wù)，安全用火、用電、用油、用氣。《條例》還鼓勵(lì)住宅戶內(nèi)配備火災(zāi)報(bào)警器、滅火器、避難逃生等消防產(chǎn)品。此舉有助于提高居民的消防安全意識(shí)和自救能力，為居民生活提供更多安全保障。
火災(zāi)猛于虎，消防安全防線必須筑牢。明晰了各方主體責(zé)任，有了精細(xì)化防控要求，消防安全防線還需從“紙面規(guī)定”轉(zhuǎn)化為“現(xiàn)實(shí)行動(dòng)”。唯有將“安全第一”內(nèi)化為全社會(huì)的行動(dòng)自覺，才能真正防火災(zāi)之患。
撰稿 / 叢林（媒體人）
編輯 / 何睿
校對(duì) / 劉越
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