國新辦20日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，對19日發(fā)布的《2025年穩(wěn)外資行動方案》進行了進一步解讀，其中有哪些重點、亮點？相關(guān)部門將出臺哪些“實招”，讓這些政策落地見效？一起來關(guān)注↓↓↓
亮點一：
釋放進一步對外開放的積極信號
據(jù)介紹，截至2024年底，外商累計在華投資設(shè)立的企業(yè)超過123.9萬家，實際使用外資20.6萬億元人民幣。外商投資為我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化發(fā)揮著十分重要的作用。《行動方案》釋放了進一步對外開放的積極信號，提出推動國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點工作的提速加力，進一步壓減市場準(zhǔn)入負面清單事項，提升國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展水平等一系列舉措。
商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表 凌激：《行動方案》明確要求，各項舉措、各項政策措施將于2025年底落地見效，這充分表明中國政府堅持高水平對外開放、大力吸引外資的信心和決心。
亮點二：
形成“1+N”的穩(wěn)外資政策“組合拳”
國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人表示，將會同相關(guān)部門在產(chǎn)權(quán)保護、產(chǎn)業(yè)補貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動保護、政府采購、電子商務(wù)、金融等7個領(lǐng)域主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，實現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)的相通相容。在商品市場、服務(wù)市場、資本市場、勞務(wù)市場等4個市場有序推動擴大自主開放，擴大對最不發(fā)達國家的單邊開放。下一步各部門還會推動出臺配套的若干政策文件，形成“1+N”的穩(wěn)外資政策“組合拳”。
亮點三：
盡快出臺新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》
國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人介紹，相關(guān)部門將盡快按程序出臺2025年版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》。新目錄將重點增加先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域條目，同時也鼓勵外資更多投向中西部地區(qū)和東北地區(qū)。此外，國家發(fā)展改革委已會同有關(guān)部門啟動鼓勵外資企業(yè)境內(nèi)再投資政策的制定工作和《外商投資中國百問百答》編寫工作。
國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司負責(zé)人 華中：希望能幫助境外投資者更好了解中國外商投資環(huán)境，更好服務(wù)外資企業(yè)投資落地、生產(chǎn)經(jīng)營和外籍人員在中國的工作生活，做好標(biāo)志性重大外資項目的落地服務(wù)。今年，我們還將繼續(xù)強化項目要素保障，推動前八批項目加快落地，并適時發(fā)布第九批項目。
亮點四：
增值電信業(yè)務(wù)擴大對外開放
《行動方案》提出，擴大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點。據(jù)介紹，截至2024年底，已有2343家外資企業(yè)獲準(zhǔn)在華經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，為電信用戶帶來了更多選擇和差異化服務(wù)。2024年，工業(yè)和信息化部會同相關(guān)部門制定了《關(guān)于開展增值電信業(yè)務(wù)擴大對外開放試點工作的通告》，明確在北京、上海、海南、深圳4地試點取消互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心等多項業(yè)務(wù)的外資股比限制。目前，已有數(shù)十家外資企業(yè)正在積極申請參與。
工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長 姚珺：下一步，加快推進試點開放工作，加強政策解讀，優(yōu)化服務(wù)管理，支持外資企業(yè)參與試點，探索更多新業(yè)態(tài)，激發(fā)市場活力。做好經(jīng)驗積累和宣傳推廣，根據(jù)試點情況不斷完善開放政策，主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，持續(xù)提升電信領(lǐng)域?qū)ν忾_放水平，助力構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制。
亮點五：
營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境
國家市場監(jiān)管總局有關(guān)負責(zé)人表示，2025年，市場監(jiān)管總局將按照穩(wěn)外資行動方案的有關(guān)要求，推動擴大高水平對外開放，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
市場監(jiān)管總局信用監(jiān)督管理司司長 周衛(wèi)軍：建立健全對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁的公平競爭審查制度，市場監(jiān)管總局將與相關(guān)部門研究制定穩(wěn)步擴大標(biāo)準(zhǔn)制度型開放的政策文件，支持外國專家參與我國團體標(biāo)準(zhǔn)的制定。
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