美國(guó)總統(tǒng)特朗普引發(fā)的貿(mào)易沖突可能在本月突然畫上句號(hào)。此事取決于美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院,其負(fù)責(zé)審理與貿(mào)易和海關(guān)法相關(guān)的案件。
該法院將于周二就一起訴訟進(jìn)行口頭辯論。這起訴訟對(duì)特朗普上個(gè)月利用美國(guó)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》實(shí)施大規(guī)模新關(guān)稅的行為提出了質(zhì)疑。
如果法院批準(zhǔn)原告提出的緊急禁制令請(qǐng)求,特朗普政府目前進(jìn)行的貿(mào)易談判可能會(huì)被打亂。
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室周一拒絕對(duì)這起訴訟發(fā)表評(píng)論。
關(guān)稅的反對(duì)者表示,特朗普違反了憲法,并希望美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院能在本月底前批準(zhǔn)他們提出的初步禁制令請(qǐng)求。
自由正義中心(Liberty Justice Center)的高級(jí)顧問杰弗里·施瓦布(Jeffrey Schwab)表示,這一點(diǎn)至關(guān)重要——如果在案件可能一路上訴至最高法院的過程中關(guān)稅仍然生效,許多企業(yè)可能無法生存。
施瓦布是周二美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院案件的首席律師,他表示,他們提出了一些自認(rèn)為能讓法院信服的論點(diǎn)。
從根本上來說,施瓦布稱:“我們認(rèn)為《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》根本沒有授權(quán)總統(tǒng)發(fā)布或征收關(guān)稅。” 許多反對(duì)者也持這一觀點(diǎn),因?yàn)榇饲皼]有總統(tǒng)以這種方式使用該法律。
施瓦布補(bǔ)充道:“但即便該法規(guī)允許征收關(guān)稅,也不清楚它是否允許特朗普實(shí)施這些關(guān)稅措施。” 因?yàn)檫@些關(guān)稅措施涉及面廣泛,而且并非是對(duì)特定事件或國(guó)際事態(tài)發(fā)展的回應(yīng)。
原告還對(duì)特朗普的說法提出了質(zhì)疑。特朗普稱 “大規(guī)模且持續(xù)的年度貨物貿(mào)易逆差” 構(gòu)成了實(shí)施關(guān)稅的國(guó)家緊急狀態(tài)理由,施瓦布表示,鑒于美國(guó)已連續(xù)50年存在貿(mào)易逆差,如果國(guó)會(huì)議員認(rèn)為有必要采取行動(dòng),他們本有充足的時(shí)間這么做。
他們還提出了一些更具技術(shù)性的法律論據(jù),其中一個(gè)被稱為 “重大問題原則”。原告認(rèn)為特朗普的關(guān)稅措施明顯屬于這種情況,即當(dāng)行政行為超出了 “經(jīng)濟(jì)和政治意義” 的不確定閾值時(shí),需要國(guó)會(huì)明確的法定授權(quán)。
另一個(gè)相關(guān)論據(jù)涉及 “非授權(quán)原則”,該原則指出,國(guó)會(huì)不能在沒有對(duì)行政部門施加某種限制的情況下將權(quán)力下放給行政部門。
施瓦布說:“從本質(zhì)上講,特朗普政府聲稱他們擁有在沒有任何監(jiān)督的情況下征收關(guān)稅的權(quán)力,而且可以按照他們想要的任何稅率、在任何他們想的時(shí)候征收關(guān)稅。我們認(rèn)為,如果法院如此解讀《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》,將是違憲的。”
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