特朗普在白宮發(fā)表講話時宣布,4月2日的對等關稅已經敲定,會公平實施。而在此之前,有媒體披露了更多細節(jié)。
《英國金融時報》引述知情人士消息稱,特朗普考慮在4月2日實行兩步走關稅制度。
“關稅計劃”更多細節(jié):
第一,所謂的兩步走,一步是利用所謂的301條款對貿易伙伴開展調查,另一步是利用現(xiàn)有的緊急權力立即實行關稅。簡單來說:一個是調查后加征關稅,另一個是立即加征關稅。但其經濟團隊內部尚未就具體方案達成一致,關稅目的也在不斷變化。
文章稱,為了迅速打擊貿易伙伴,可能采取的工具包括《國際緊急經濟權力法》,或者鮮為人知的1930年《關稅法》第338條款,該條款有可能對這些國家的出口關稅征收高達50%的關稅。最近討論的另一個選項——但現(xiàn)在看來可能性較小——是1974年《貿易法》第122條款,該條款允許華盛頓在最多150天內暫時采取最高15%的關稅。
第二,其經濟團隊兩位核心官員的策略存在分歧:
商務部長盧特尼克(主張立即采取完全強措施):作為首席談判代表,他公開譴責貿易伙伴的順差和稅收政策,要求"達成協(xié)議"。
貿易代表格里爾(傾向于通過系統(tǒng)性硬調查形成持久的法律框架):主張先啟動調查再征稅(耗時可達6個月),試圖為重構全球貿易秩序打造持久法律框架。
第三,可能在4月2日推出針對汽車進口關稅。
第四,其幕僚更關注將關稅作為減稅計劃的資金來源,而非貿易談判的籌碼。這促使其急于尋找可快速對多國征收高關稅的法律依據(jù)。
從這則知情人士消息看,這似乎僅僅是關稅概念的演進版本,仍舊不會具有確定性。即便是4月2日宣布消息后,關稅方面的消息仍舊會反復無常。
采取“兩步走”策略有三方面意圖:
其一,“兩步走”策略,本質上是將政策不確定性轉化為市場波動性的工具。特朗普不會給市場“永久的確定性”,因為他不想放棄影響市場波動的權力。
其二,可以達到快速施壓與長期合法性兼顧的效果。通過立即緊急使用權力加征關稅,可以迅速向貿易伙伴施加壓力,制造即時效果;而通過啟動調查(如301條款),則為后續(xù)長期措施提供法律利用和正當性,降低因緊急行動而面臨的法律風險。
其三,調和內部不同的意見。
市場需要減少政策模糊性,但看來特朗普給不了這些。
本文鏈接:http://www.020gz.com.cn/news-14-7978-0.html一則消息,大量細節(jié)
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