中國東盟攜手打造增長“數字引擎”（環球熱點）

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泰國春武里府，美的集團家用空調事業部的5G全聯接工廠內景。

（新華社發）

在十四屆全國人大三次會議期間，廣西代表團提交《關于支持廣西設立中國—東盟人工智能創新合作中心的建議》。在人工智能時代，廣西發揮獨特優勢，加強與東盟國家在數字經濟領域的合作。今年2月，廣西與老撾簽約共建中國—老撾人工智能創新合作中心。這是中國與東盟國家簽訂的首個人工智能合作創新平臺。

近年來，中國與東盟國家在數字領域的雙多邊合作蓬勃發展，各方共享“數字紅利”，攜手打造“數字未來”，為區域經濟社會發展注入更多新動能。

共建數字生態

“目前，中國與馬來西亞、新加坡、越南、印度尼西亞和柬埔寨等多個東盟國家簽署了關于加強數字經濟領域投資合作的諒解備忘錄。”

在廣西壯族自治區憑祥市，中國首個跨境智慧口岸中越友誼關—友誼智慧口岸項目日前進入調試尾聲。該口岸正式投用后，將基于衛星導航和5G技術，利用無人駕駛運輸車和自動化吊裝設備，配置智能檢查系統，借助智慧指揮調度平臺，實現24小時不間斷無人化智能化通關。作為中國通往東盟國家最大的陸路口岸，友誼關口岸插上“數字”翅膀，將進一步提高通關效率，有效服務中國—東盟產業鏈供應鏈穩定發展。

科技感“拉滿”的友誼關口岸，是中國東盟以“數字引擎”賦能各領域高質量發展的一個生動縮影。如今，數字合作已經成為中國與東盟國家雙多邊合作中的一大亮點。

在基礎設施方面，中國建設中越、中老和中緬等跨境陸地光纜系統，與十余個東盟運營企業實現網絡互聯。多家中國企業積極參與東盟地區數字基礎建設，與泰國推動5G數字基礎設施發展，與印尼開展國家網絡專項，在馬來西亞建設國家數據中心，與菲律賓合作推進光纖到戶，加快了東盟國家的數字普遍服務進程。

數據顯示，近年來，中國與東盟跨境電商交易額以年均超過20%的速度增長，成為雙方貿易增長的重要驅動力。同時，中國與東盟國家之間的移動支付越來越普及。2024年，馬來西亞PayNet宣布與微信支付達成合作，使得200多萬家馬來西亞商鋪支持微信支付。

目前，中國與馬來西亞、新加坡、越南、印度尼西亞和柬埔寨等多個東盟國家簽署了關于加強數字經濟領域投資合作的諒解備忘錄。中國—東盟自貿區3.0版也首次將數字經濟專章納入其中，為雙方數字經濟合作制定了規劃。2024年10月，在第27次中國—東盟領導人會議上，《中國—東盟關于推動建立可持續和包容性的數字生態合作聯合聲明》發布，明確了將共建數字生態作為下一階段合作重點。

合作基礎堅實

“中國在發展數字經濟方面有技術、人才和經驗優勢，東盟國家有強烈的需求和廣闊的市場，使得‘雙向奔赴’不斷加快。”

近年來，東盟多國紛紛加大資金投入、制定相關規劃，積極推動數字技術及數字經濟發展。比如，印尼發布《2030年數字經濟發展白皮書》，提出大力發展數字金融和電子商務；越南發布2024—2025年國家數字經濟發展行動計劃，提出2025年數字經濟占GDP比重達到20.5%；泰國政府力推“云優先”計劃，旨在推動該國數字化轉型，支持云計算和大數據中心建設。

谷歌、淡馬錫和貝恩公司聯合發布的《2024年東盟數字經濟報告》顯示，2024年，東盟國家數字經濟商品交易總額預計為2630億美元，同比增長15%。馬來西亞作為2025年東盟輪值主席國已經表示，力爭在2025年內完成《東盟數字經濟框架協議》（DEFA）的談判，為區域數字技術一體化鋪平道路，盡快將東盟打造成世界領先的數字經濟體，并預計從DEFA生效之后到2030年，東盟國家數字經濟規模可提升至2萬億美元。

在此背景下，不少東盟國家期待與中國開展數字合作。泰國副總理兼數字經濟和社會部部長巴瑟表示，中國數字經濟發展取得巨大成就，在基礎設施建設、5G和人工智能等方面的先進經驗有利于賦能東盟數字化轉型。

“中國東盟開展數字合作有堅實基礎。”中國社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員、東南亞研究中心主任許利平在接受本報記者采訪時指出，一是政治互信不斷加深，為各方開展發展戰略對接及技術轉移、技術合作奠定信任基礎；二是有共同的發展需求。中國與東盟國家都屬發展中國家，都希望通過數字技術及數字經濟賦能，實現經濟增長與民生改善；三是地區一體化建設加速，中國—東盟“10+1”合作機制、中國—東盟技術轉移中心等平臺引領數字合作蓬勃開展；四是優勢互補。中國在發展數字經濟方面有技術、人才和經驗優勢，東盟國家有強烈的需求和廣闊的市場，使得“雙向奔赴”不斷加快。

合作前景廣闊

“中國數字領域市場巨大，擴大開放的步伐不斷加快，將為東盟數字企業來華開展業務提供廣闊的發展空間。東盟數字領域市場潛力非凡，是中資數字企業出海的重要目的地。”

2025年開年，第五次中國—東盟數字部長會議、中國—東盟數字生態合作論壇、第二次中泰數字經濟合作部級對話等一系列活動舉辦，中國東盟數字合作不斷迸發新活力。東盟秘書長高金洪表示，東盟將繼續深化與中國的合作，共同構建包容、可持續的數字生態，彌合數字鴻溝，推動創新、造福人民，為地區長期繁榮奠定堅實基礎。

推動中國東盟數字合作可持續發展，人才培養是關鍵。近年來，中企在東盟數字人才培養中發揮著重要作用。比如，阿里巴巴2023年與柬埔寨商務部簽署全球貿易平臺合作協議，為近百家柬埔寨中小企業提供數字化培訓；中國援建的老撾郵電技術學院已投入使用，為老撾培養通信技術專業人才提供重要平臺；華為與泰國高校、研究機構和企業達成合作，計劃到2025年培養10萬名數字人才。泰國朱拉隆功大學校長威勒特·普里瓦特表示，教育與技術的結合是推動社會進步的重要力量，期待通過與華為的深度合作，為區域培養更多能夠引領數字化轉型的頂尖人才。

許利平指出，中國東盟科技合作起步早、務實性強。當前，雙方科技合作的重點是包括數字經濟、綠色經濟等在內的新業態。隨著未來中國—東盟自貿區3.0版實質性簽署和落地，科技合作將成為雙方多層次、多領域合作的一個重要動力和抓手，為產供鏈的穩定與升級、為地區共同發展注入更多動能。在此背景下，各方共建數字生態將大有可為。

中國信息通信研究院院長余曉暉認為，中國東盟數字合作前景廣闊。中國數字領域市場巨大，擴大開放的步伐不斷加快，已啟動增值電信業務擴大對外開放試點工作，將為東盟數字企業來華開展業務提供廣闊的發展空間。東盟數字領域市場潛力非凡，擁有超過4.8億活躍互聯網用戶，其中80％是數字消費者，是中資數字企業出海的重要目的地。（記者李嘉寶）

《人民日報海外版》（2025年03月13日第 06 版）