“中國天眼”俯瞰圖。（供圖）
新華網(wǎng)貴陽2月24日電（記者 盧俊宇）貴州省500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡被譽為“中國天眼”，位于貴州省黔南州平塘縣克度鎮(zhèn)大窩凼洼地，是觀天巨目、國之重器。
23日，記者跟隨2025年“全國網(wǎng)絡(luò)普法行”來到這里，探訪法治如何成為保護(hù)“巡天利器”安全運行的重要途徑。
構(gòu)建“一辦法一條例”的立法保障格局
采訪團從平塘縣克度鎮(zhèn)天文小鎮(zhèn)出發(fā)。臨上大巴之前，手機、電腦、數(shù)碼相機等所有電子產(chǎn)品都要交給工作人員保管，直到返回小鎮(zhèn)后才能取回。這意味著，在探訪過程中無任何通訊和拍攝設(shè)備，要與全世界“失聯(lián)”。
“電磁波寧靜區(qū)，是指為保障射電望遠(yuǎn)鏡安全運行必備的電磁波環(huán)境所劃定的保護(hù)區(qū)域。以射電望遠(yuǎn)鏡臺址為圓心、半徑5公里的區(qū)域為核心區(qū)，5公里至10公里的環(huán)帶為中間區(qū)，10公里至30公里的環(huán)帶為邊遠(yuǎn)區(qū)。核心區(qū)禁止擅自攜帶手機、數(shù)碼相機、平板電腦、智能穿戴設(shè)備等無線電發(fā)射設(shè)備或者產(chǎn)生電磁輻射的電子產(chǎn)品。”據(jù)工作人員介紹。
“中國天眼”建成以來，貴州省始終把保護(hù)“中國天眼”安全運行作為首要政治任務(wù)，堅決依法保障“中國天眼”安全運行。先后制定了《貴州省500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡電磁波寧靜區(qū)保護(hù)辦法》《黔南布依族苗族自治州500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡電磁波寧靜區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》，以省政府規(guī)章、地方性法規(guī)形式明確了“中國天眼”電磁波寧靜區(qū)電磁環(huán)境建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會治理要求，構(gòu)建了“一辦法一條例”的立法保障格局。
貴州省黔南州、平塘縣建立電磁波寧靜區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)與協(xié)調(diào)機制，制定實施《平塘縣FAST寧靜區(qū)矛盾糾紛化解處置機制》《平塘縣FAST環(huán)境安全保障信訪維穩(wěn)群訪和群體性事件處置機制》等制度，細(xì)化措施，推動“一辦法一條例”落地見效，夯實“中國天眼”安全運行制度基礎(chǔ)。
“天眼警務(wù)”助力排除各類安全隱患
守護(hù)天眼的安全運行是貴州平塘公安的一項重要工作內(nèi)容。他們認(rèn)真貫徹落實“一辦法一條例”，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。強化警力部署和警用裝備投入，新增120名政法專項編制成立天眼四個大隊，推進(jìn)“中國天眼”周邊視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
強化核心區(qū)卡點值守，規(guī)范各類車輛人員的進(jìn)入和檢查，嚴(yán)防電子設(shè)備、違禁品、火源等不安全因素進(jìn)入核心區(qū)。強化對“中國天眼”寧靜區(qū)通信基站、不明無線電發(fā)射裝置、企業(yè)信息化設(shè)施設(shè)備開展安全運行巡查排查，消除電磁干擾源隱患。強化“中國天眼”周邊反恐基礎(chǔ)防范和達(dá)標(biāo)建設(shè)，定期開展涉恐涉爆重點物品安全檢查，加強出租屋、賓館等重點場所的清理排查，確保各類安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。
2022年以來，對進(jìn)出卡點車輛實施檢查2.7萬余次，人員檢查78.6萬余次，開展電磁干擾源隱患排查112次，針對周邊重點行業(yè)、重點物品排查整治5500余家次，警情數(shù)、發(fā)案數(shù)、矛盾糾紛數(shù)明顯下降，社會治安秩序持續(xù)向好。
精準(zhǔn)法律監(jiān)督保障寧靜區(qū)環(huán)境安全
2023年3月，經(jīng)平塘縣法、檢兩院共同協(xié)商，一起在“中國天眼”寧靜區(qū)內(nèi)破壞生態(tài)環(huán)境的刑事附帶民事公益訴訟案件在平塘縣通州鎮(zhèn)樂陽村公開開庭審理。
庭審中，被告人潘某某對犯罪事實供認(rèn)不諱，當(dāng)庭認(rèn)罪認(rèn)罰，同時愿意承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任，按照《生態(tài)修復(fù)方案》承擔(dān)補種樹苗和管護(hù)職責(zé)。
貴州平塘司法機關(guān)成立中國天眼寧靜區(qū)保護(hù)法庭，探索建立“中國天眼”安全運行司法保障工作聯(lián)席會議機制。建成“中國天眼”寧靜區(qū)環(huán)境保護(hù)檢察聽證室，以精準(zhǔn)的法律監(jiān)督保障寧靜區(qū)環(huán)境安全。
2022年以來，制發(fā)涉“中國天眼”環(huán)境安全保護(hù)司法建議5件、檢察建議11件，努力從源頭上防止影響“中國天眼”安全運行的案（事）件發(fā)生。中國天眼寧靜區(qū)保護(hù)法庭審理各類訴訟案件863件，實現(xiàn)案結(jié)、事了、人和，有力維護(hù)“中國天眼”核心區(qū)社會和諧穩(wěn)定，讓司法既有力度又有溫度。
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