央廣網(wǎng)天津2月22日消息（記者褚夫晴）在歷史的長(zhǎng)河中，每一個(gè)五年規(guī)劃都如同一座閃耀的燈塔，指引著國(guó)家前行的方向。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”（2026—2030年）規(guī)劃的謀劃之年。站在歷史的新起點(diǎn)，天津起筆“十五五”規(guī)劃，向新時(shí)代的宏偉藍(lán)圖奮勇邁進(jìn)。
天津錨定建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市（央廣網(wǎng)發(fā) 視覺(jué)中國(guó)供圖）
登高瞰遠(yuǎn) 筑起發(fā)展“高塔”
古人云：“不畏浮云遮望眼，自緣身在最高層。”規(guī)劃綱要的制定不僅要立足實(shí)際，更要放眼全國(guó)乃至全球的發(fā)展大勢(shì)，用高度的戰(zhàn)略眼光和前瞻性思考，以全局之謀繪就一域之盛。
在規(guī)劃綱要的編制過(guò)程中，課題研究、科學(xué)論證必不可少。24家研究機(jī)構(gòu)、21個(gè)重點(diǎn)課題，天津選取國(guó)家級(jí)高端智庫(kù)和北上廣深等先進(jìn)地區(qū)智庫(kù)開(kāi)展“十五五”前期重大課題研究，確定了推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)、中國(guó)式現(xiàn)代化先行區(qū)示范區(qū)建設(shè)、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等重點(diǎn)課題，為天津“十五五”發(fā)展面臨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性問(wèn)題，貢獻(xiàn)“錦囊妙計(jì)”。
“十五五”規(guī)劃前期部分重大課題展示（央廣網(wǎng)記者 褚夫晴 攝）
其中，關(guān)于“十五五”時(shí)期天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系研究由天津市發(fā)展改革委聯(lián)合國(guó)家信息中心開(kāi)展。“我們重點(diǎn)突出現(xiàn)代化建設(shè)、科技創(chuàng)新、共同富裕、綠色低碳、統(tǒng)籌發(fā)展和安全。同時(shí)，運(yùn)用數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口就業(yè)、居民收入、財(cái)政收支、能源需求與環(huán)境污染等領(lǐng)域的各自變化以及彼此之間的關(guān)系進(jìn)行平衡測(cè)算，進(jìn)而科學(xué)設(shè)定宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。”天津市發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃處相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹說(shuō)，課題研究圍繞“中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)示范區(qū)”的戰(zhàn)略使命對(duì)指標(biāo)進(jìn)行深化，站在全國(guó)的高度、謀劃天津“十五五”發(fā)展。
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。高水平、高質(zhì)量謀劃，天津以構(gòu)筑戰(zhàn)略“高塔”的遠(yuǎn)見(jiàn)，為城市未來(lái)鋪就堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基石。
承前啟后 打磨發(fā)展“精度”
“十五五”規(guī)劃處于承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，如果要實(shí)現(xiàn)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的航向準(zhǔn)確，那就要保證航標(biāo)的“精度”。
貫徹落實(shí)“四個(gè)善作善成”重要要求，實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”，深化京津冀協(xié)同，提質(zhì)天開(kāi)高教科創(chuàng)園發(fā)展，注重民生實(shí)事等是天津編制“十五五”規(guī)劃聚焦的重點(diǎn)任務(wù)。吃透上情，務(wù)實(shí)精準(zhǔn)，“十五五”專項(xiàng)規(guī)劃目錄啟動(dòng)部署，天津與國(guó)家部委進(jìn)行溝通銜接，并向全市30余個(gè)委辦局征求意見(jiàn)，細(xì)化規(guī)劃目錄的重點(diǎn)領(lǐng)域。通過(guò)不斷梳理，不同領(lǐng)域的重點(diǎn)規(guī)劃方向明確，“十五五”專項(xiàng)規(guī)劃目錄制定愈加全面、系統(tǒng)。
天開(kāi)高教科創(chuàng)園主雕塑（央廣網(wǎng)記者 褚夫晴 攝）
期間，天津梳理謀劃兩級(jí)層面項(xiàng)目，聚焦推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)城市更新改造、保障和改善民生、打造韌性安全宜居城市、推動(dòng)濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域形成一批重大項(xiàng)目，為規(guī)劃落實(shí)提供有力支撐。繼往開(kāi)來(lái)，天津?qū)⒃诳萍紕?chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色發(fā)展、民生改善等方面取得新突破。
精心、精細(xì)、精確，對(duì)發(fā)展“精度”的雕琢，不僅彰顯了天津?qū)Ω哔|(zhì)量發(fā)展的執(zhí)著，更展現(xiàn)出勇攀新高峰、實(shí)現(xiàn)新跨越的昂揚(yáng)銳氣。
彰顯特色 點(diǎn)亮發(fā)展“明燈”
民生幸福的成色，事關(guān)城市發(fā)展的底色。以民生為本，將百姓福祉置于發(fā)展的核心位置，是天津編制“十五五規(guī)劃”宏偉藍(lán)圖的重中之重。教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老……每一項(xiàng)規(guī)劃、每一個(gè)項(xiàng)目都旨在讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
天津?yàn)I海機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工程效果圖（央廣網(wǎng)發(fā) 天津?yàn)I海機(jī)場(chǎng)供圖）
中國(guó)民航大學(xué)新校區(qū)二期工程、新建天津市南開(kāi)中學(xué)中關(guān)村科技城學(xué)校等項(xiàng)目著力優(yōu)化教育供給；天津醫(yī)科大學(xué)第二醫(yī)院改擴(kuò)建三期工程、濱海新區(qū)中醫(yī)醫(yī)院二期工程等促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局；濱海新區(qū)遠(yuǎn)年住房和老舊小區(qū)改造工程、寧河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)保障性租賃住房等項(xiàng)目如火如荼實(shí)施，夯實(shí)安居惠民基礎(chǔ)；天津地鐵4號(hào)線北段、7號(hào)線一期南段、Z4線一期北段建設(shè)和津?yàn)I輕軌提升改造將于年內(nèi)完成，天津?yàn)I海機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工程加快實(shí)施，推進(jìn)地上地下交通網(wǎng)絡(luò)高效便捷……天津以前瞻性思維布局謀劃策劃民生工程、生態(tài)工程、創(chuàng)新工程、發(fā)展工程，井然有序地規(guī)劃布局，逐步點(diǎn)亮百姓幸福之路上的璀璨明燈。
善建善營(yíng)，見(jiàn)行見(jiàn)效，天津?qū)⒈M力而為、量力而行編制“十五五”規(guī)劃，努力辦好百姓身邊的實(shí)事，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，讓城市更有溫度、人民生活更美好。
開(kāi)門問(wèn)計(jì) 匯聚智慧“廣角”
“十五五”規(guī)劃的編纂，也是天津開(kāi)門問(wèn)策、廣納群言的生動(dòng)寫(xiě)照。政府、企業(yè)、專家、民眾，各方智慧在這里碰撞交融，共商發(fā)展大計(jì)。
面向社會(huì)各界征集對(duì)天津“十五五”發(fā)展的意見(jiàn)建議（央廣網(wǎng)發(fā) 天津市發(fā)展改革委供圖）
“希望未來(lái)五年，能夠加強(qiáng)城市治理能力，改變城市面貌和城市形象”“希望規(guī)劃能充分考慮到老年人群體的特殊性，從衣食住行等方面完善場(chǎng)景化應(yīng)用”“消費(fèi)方面要推出更多優(yōu)惠政策，提升消費(fèi)服務(wù)和環(huán)境”……
2025年1月9日起，天津市起草形成建言獻(xiàn)策問(wèn)卷，開(kāi)展為期半年的“我為天津‘十五五’規(guī)劃建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，廣大群眾通過(guò)問(wèn)卷、來(lái)電、來(lái)信、留言等方式踴躍參與。截至目前，收到的意見(jiàn)建議主要圍繞加強(qiáng)城市治理能力、改善城市面貌形象、打造一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、從衣食住行等方面完善老年人消費(fèi)場(chǎng)景等事項(xiàng)。
此外，天津市充分發(fā)揮“外腦”優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)一批分量重、國(guó)內(nèi)外影響力大的專家學(xué)者和知名企業(yè)家參與規(guī)劃編制。人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士也深入社區(qū)、農(nóng)村等基層一線進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和走訪，將群眾的意見(jiàn)和建議融入到規(guī)劃綱要的編制中。
以開(kāi)放之姿，架起溝通橋梁，天津讓規(guī)劃的每一寸都浸透著集體的智慧與汗水。這扇開(kāi)啟的“廣角”，不僅捕捉到了多元的聲音，更讓規(guī)劃編制更加聚民智、貼民心、順民意。
天津景美人美，處處彰顯著人與自然的和諧畫(huà)面（央廣網(wǎng)發(fā) 賈成龍 攝）
“十五五”時(shí)期是天津市全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的關(guān)鍵時(shí)期，天津市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)同志強(qiáng)調(diào)：“我們將全面貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署，科學(xué)編制‘十五五’規(guī)劃，確保‘十四五’收好關(guān)、‘十五五’謀好篇，把發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，把規(guī)劃藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)成果，讓‘十五五’規(guī)劃成果更好惠及每一位人民群眾。”
時(shí)代洪流滾滾向前，昂揚(yáng)斗志澎湃不息。天津正以滿腔的熱情和堅(jiān)定的步伐，加力“十五五”規(guī)劃編制。在這座充滿活力的城市中，每一個(gè)夢(mèng)想都在被點(diǎn)燃，每一份努力都在匯聚成推動(dòng)城市前行的磅礴力量。
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